——潘集區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作綜述
“全面小康，一個(gè)也不能少”，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是最大的民心，也是潘集人民同心同德、共同奔向全面小康的最大動(dòng)力。
2018年，伴著“決戰(zhàn)決勝全面小康”的號(hào)角，潘集區(qū)以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，連續(xù)發(fā)起“春夏秋冬”四季攻勢，下足“繡花”功夫，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”和“成于細(xì)、貴在精”的精神，百倍用心、千倍用力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)盡銳出戰(zhàn)，聚焦貧困人口精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力推進(jìn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)4712人脫貧、20個(gè)貧困村出列，全區(qū)貧困發(fā)生率由2014年的6.84%下降至0.72%。
責(zé)任上肩 機(jī)制保障 吹響沖鋒號(hào)角
“擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連勝�！�2018年初，潘集區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。
一年來，潘集區(qū)堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)黨政一把手負(fù)責(zé)制，區(qū)委、區(qū)政府召開41次會(huì)議研究部署扶貧工作，區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開34次會(huì)議調(diào)度扶貧工作。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人先后61次深入鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研，走訪貧困戶138戶。全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)識(shí)一致、行動(dòng)一致，主要負(fù)責(zé)同志集中精力抓扶貧，形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓扶貧、部門鼎力促攻堅(jiān)的工作格局。
一年中，潘集區(qū)出臺(tái)《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》以及產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、健康脫貧等系列專項(xiàng)工作方案。健全橫向到邊、縱貫到底的編輯 湯寧任體系，層層簽訂責(zé)任狀，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對(duì)接。確定各項(xiàng)政策的牽頭責(zé)任部門，明晰任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化政策宣傳，做到年初有分工、年中有調(diào)度、年末有考核，確保脫貧攻堅(jiān)政策體系完備、工作導(dǎo)向明確、措施落地見效。
上下聯(lián)動(dòng) 凝聚合力 釋放“疊加效應(yīng)”
在脫貧攻堅(jiān)“戰(zhàn)場”上，潘集區(qū)集結(jié)、動(dòng)員最廣泛的力量，努力構(gòu)建政府、市場、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，66個(gè)包村單位和3460名幫扶責(zé)任人奮戰(zhàn)在第一線。除了實(shí)施綜合性保障，筑牢脫貧屏障外，潘集區(qū)強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)、提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平，合力啃下“硬骨頭”：
加大扶持力度——出臺(tái)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作方案和支持辦法，建設(shè)營養(yǎng)米、瓜果菜、食用菌、稻蝦共育等特色種養(yǎng)基地121個(gè)，其中49個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地位于貧困村。
拓寬營銷渠道——加強(qiáng)農(nóng)校、農(nóng)企、農(nóng)超等對(duì)接，依托淮南礦業(yè)集團(tuán)、安徽農(nóng)墾集團(tuán)、淮南師范學(xué)院、永輝超市等單位，開展夏秋兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)，搭建供銷平臺(tái)。
完善聯(lián)結(jié)機(jī)制——完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全區(qū)153家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)5564戶貧困戶增收，引導(dǎo)貧困戶自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3089個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目6420個(gè)，到戶項(xiàng)目覆蓋貧困戶6142戶。
推動(dòng)資產(chǎn)收益扶貧——在16個(gè)貧困村開展資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目26個(gè)，受益貧困人口627人，戶均增收1360元，確保貧困戶獲得穩(wěn)定收益。提升脫貧質(zhì)量。
創(chuàng)新模式 精準(zhǔn)“造血” 苦下“繡花”功夫
破解脫貧難題，重在精準(zhǔn)、貴在精準(zhǔn)。2018年，潘集區(qū)緊扣促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力和外部幫扶的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)推進(jìn)，迎難而上、不斷創(chuàng)新，脫貧攻堅(jiān)由“大水漫灌”逐漸變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”。
拓寬就業(yè)渠道——根據(jù)貧困戶就業(yè)意愿建立檔案，興辦扶貧驛站、扶貧車間，招募就業(yè)扶貧基地。
實(shí)施技能脫貧——根據(jù)市場需求和勞動(dòng)者意愿，因戶因人精準(zhǔn)施策，采取“技能培訓(xùn)+就業(yè)幫扶+貧困勞動(dòng)者”方式，開設(shè)就業(yè)門檻低、就業(yè)門路廣、貧困勞動(dòng)者易接受的面點(diǎn)制作、養(yǎng)老護(hù)理、育嬰員等技能培訓(xùn)專班，技能脫貧培訓(xùn)206人。
搭建求職平臺(tái)——搭建用工對(duì)接平臺(tái)，開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“招聘大會(huì)”、“園區(qū)企業(yè)招工”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，組織引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力走進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
開發(fā)輔助崗位——結(jié)合鄉(xiāng)村振興和貧困村提升工程，開發(fā)保潔、保綠、保安、保林、保路等輔助性崗位300個(gè)，吸納155個(gè)貧困勞動(dòng)者就業(yè)，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)通過設(shè)立扶貧車間、加工點(diǎn)等方式開發(fā)輔助性就業(yè)崗位，吸納貧困勞動(dòng)者靈活就業(yè)。
實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)——建設(shè)就業(yè)扶貧驛站2個(gè)、就業(yè)扶貧車間2個(gè)，招募就業(yè)扶貧基地3個(gè)，扶貧車間、驛站務(wù)工人數(shù)62人，吸納12名貧困勞動(dòng)者就業(yè)。實(shí)際幫扶就業(yè)623人，任務(wù)完成率達(dá)113%。
從“輸血救助”到“造血共贏”，從“精準(zhǔn)扶貧”到“創(chuàng)新機(jī)制”，眼下，潘集區(qū)正凝心聚力，從根本上破解制約群眾脫貧致富的瓶頸，從根子上斬?cái)喔F根，精準(zhǔn)扶貧的種子正在煥發(fā)出新的生機(jī)。（記者 柏松 編輯 湯寧）
