1987年是改革開放第9個(gè)年頭,國家出臺(tái)了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策措施,其中在全國推行投資體制改革,將中央財(cái)政撥款改為招投標(biāo)低息貸款(簡(jiǎn)稱“撥改貸”),首先在全國輕紡出口生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目上先行試點(diǎn)。上面不再是隨便的拍腦袋,下面也不是坐等靠天收。不管國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不論大廠小廠或街道工廠,能否獲得投資,既要憑投資省、見效快、效益好的建設(shè)項(xiàng)目,又要靠敢競(jìng)爭(zhēng)、善拼搏、會(huì)打擂的奪標(biāo)能力。奪標(biāo)的企業(yè)可獲得國家“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的專項(xiàng)低息貸款,還可獲得配套“三大材(鋼筋、木材、水泥)”的寶貴指標(biāo),國家、省級(jí)進(jìn)出口公司也將優(yōu)先安排出口訂單。只要奪標(biāo)成功,就意味著進(jìn)入“國家級(jí)外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)”的俱樂部,前途似錦,一片光明。
但是面臨的困難異常艱巨:首先,國家面向全國開展招標(biāo),投標(biāo)者高手林立,中標(biāo)者百里挑一。淮南是處于內(nèi)地的資源型城市,我們和改革開發(fā)前沿的沿海地區(qū)相比,沒有優(yōu)勢(shì)可言。其次,別的省市信息靈,行動(dòng)快,早已礪兵秣馬做好了奪標(biāo)的準(zhǔn)備,安徽省內(nèi)的一些城市也完成了資料編寫,正準(zhǔn)備報(bào)送進(jìn)京,而淮南離截止投標(biāo)的期限只有5天時(shí)間才開始布置工作。同時(shí),我們出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)既少又小,基礎(chǔ)薄弱,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)靠國家撥款爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金都有困難,通過全國性的競(jìng)爭(zhēng)去獲得項(xiàng)目和資金,豈不是比登天還難。我當(dāng)時(shí)在市外貿(mào)局辦公室工作,局領(lǐng)導(dǎo)要求我們做到有條件要辦,沒有條件創(chuàng)造條件也要辦,全力為企業(yè)做好服務(wù)。
6月18日至20日,立志奪標(biāo)的淮南幾家出口企業(yè)夜以繼日地測(cè)算著數(shù)據(jù),小汽車穿梭往返在省市機(jī)關(guān)之間。平常一個(gè)多月才能編齊的8大類、139項(xiàng)資料、數(shù)以千計(jì)的數(shù)據(jù),3天內(nèi)就印制裝訂齊備了。非常的任務(wù)打破了四平八穩(wěn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和令人可憎的公文旅行。市計(jì)委、外貿(mào)、環(huán)保、城建、紡織、二輕等部門的領(lǐng)導(dǎo)改變了審批的程式,紛紛蓋上了朱紅印章,標(biāo)書及時(shí)地送到了北京。
投資奪標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)和體育健兒的比賽不同,它沒有名次之分,只有成敗可擇。中標(biāo)得到百萬投資,落選到手一紙空文。是一投了事、靜等評(píng)判,還是主動(dòng)出擊、進(jìn)京奪標(biāo),淮南人明智的選擇了后者。
天一襪廠原廠長(zhǎng)張征寶剛退休不久,被汪景寧委以重任,擔(dān)任進(jìn)京攻關(guān)的老將,但在進(jìn)入國家部委的門前就遇到了難關(guān)。門衛(wèi)告訴他,沒有省級(jí)介紹信不得入內(nèi)。張征寶和他聊起了自己從上海到淮南支援內(nèi)地建設(shè)的一輩子經(jīng)歷,訴說淮南煤礦對(duì)國家的貢獻(xiàn),還有投標(biāo)對(duì)淮南這個(gè)資源型城市的意義。一個(gè)多小時(shí)后,不知是被老張懇切的言辭所感動(dòng),還是被他退休不退崗的干勁所折服,門衛(wèi)不但客氣地請(qǐng)他進(jìn)去,還特意告訴他應(yīng)到幾樓幾號(hào)找哪幾個(gè)人。
球拍廠廠長(zhǎng)周維德進(jìn)輕工部的大門雖未受阻,但計(jì)劃司卻說他的項(xiàng)目已列入技改計(jì)劃,不得投標(biāo)。面對(duì)出示的紅牌,周維德一面向計(jì)劃司的同志介紹:改革開放后,“乒乓外交”已擴(kuò)大到“乒乓外貿(mào)”了,本廠生產(chǎn)的乒乓球拍蜚聲海外、供不應(yīng)求,工廠早上馬,國家就能早得益。我和周維德廠長(zhǎng)一起來到輕工部原部長(zhǎng)宋老住的部長(zhǎng)公寓樓。宋老對(duì)淮南為國家做出的貢獻(xiàn)了如指掌,他認(rèn)為淮南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整,技改計(jì)劃與輕紡招標(biāo)那個(gè)快就上哪個(gè)。投標(biāo)期間,維德還帶著我去天津體育用品進(jìn)出口公司聯(lián)系訂單,只要項(xiàng)目投標(biāo)成功,外貿(mào)前景非?春。主動(dòng)加互動(dòng),罰出場(chǎng)的紅牌變成了請(qǐng)進(jìn)來的綠燈。
7月下旬的北京,驕陽似火,酷暑逼人。奪標(biāo)的角逐更是緊張激烈。由國家計(jì)委、輕工、紡織、外貿(mào)部門的專家組成的招標(biāo)評(píng)審組,對(duì)報(bào)送的如山一樣的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)判。市毛巾廠廠長(zhǎng)韓軍,胸有成竹地回答著專家們提出的產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、成本測(cè)算、換匯比例等一系列問題,機(jī)遇只垂青于有準(zhǔn)備的人,他的項(xiàng)目獲得評(píng)審高分入圍。
“初審落選不等于奪標(biāo)無望,”鳳臺(tái)毛巾被單廠面對(duì)評(píng)審的劣勢(shì)繼續(xù)努力。8月13日,國家招標(biāo)小組來淮考察初選項(xiàng)目,市縣領(lǐng)導(dǎo)抓住時(shí)機(jī),為這個(gè)廠開了小灶。考察組來淮一天半,竟有4個(gè)小時(shí)安排給了這個(gè)廠,淮南人立志奪標(biāo)的誠懇態(tài)度,工廠職工勤奮的工作精神,優(yōu)質(zhì)可靠的出口產(chǎn)品,給考察組留下深刻的印象。12天后,老廠長(zhǎng)孫義山又到了北京,他的廠中標(biāo)了。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始得金。淮南人在一場(chǎng)全國幾千家輕紡工廠投資招標(biāo)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,把淮南毛巾廠、球拍廠、天一襪廠、鳳臺(tái)毛巾被單廠寫在令全國投標(biāo)者歆羨的中標(biāo)榜上;茨蠣(zhēng)得了475萬元的投資,被批準(zhǔn)興建4個(gè)輕紡建設(shè)項(xiàng)目,將增添560萬美元、678萬元稅利的創(chuàng)匯和效益的后勁。項(xiàng)目數(shù)量、投資總額等占安徽省獲批項(xiàng)目和資金總數(shù)的20%以上,淮南人成為在全國奪標(biāo)的先進(jìn)組織者和勝利者。(高振中)