改善投資和市場環(huán)境，進(jìn)一步深化放管服改革，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
市經(jīng)信委（國資委）作為全市工業(yè)經(jīng)濟和國資監(jiān)管主管部門，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，堅持工業(yè)強市的理念不動搖，以穩(wěn)增長為核心，加強運行調(diào)度，推動企業(yè)創(chuàng)新，大力弘揚企業(yè)家精神，不斷增強企業(yè)家獲得感，努力打造“親”“清”的政商關(guān)系。
工業(yè)運行平穩(wěn)增長。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值364.6億元，同比增長7.3%；新增民營企業(yè)7424戶,同比增長9.7%；新增個體工商戶18725戶，同比增長14.3%；全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤52.7億元，同比增長57.9%。
項目建設(shè)持續(xù)加強。全市完成技改投資226.6億元，同比增長40.8%，其中5000萬元以上技改項目105個，完成投資178億元，增長105.5%。中安聯(lián)合煤化煤制甲醇項目和平電、洛電等電力技改項目以及宏泰鋼鐵特鋼技改項目穩(wěn)步推進(jìn)，29個億元以上項目開工建設(shè)。
服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。大力開展“四送一服”雙百工程，組織了166家企業(yè)負(fù)責(zé)人赴武漢大學(xué)、西安交大等高校研修培訓(xùn)，舉辦大型公益性招聘活動10場，為2000余戶中小企業(yè)解決用工約2.2萬人次；大力開展降成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全年為企業(yè)減負(fù)22億元；累計發(fā)放“政銀擔(dān)”貸款28.05億元，“稅融通”貸款2.72億元，續(xù)貸過橋資金35.3億元，緩解企業(yè)融資困難。
同時，我們也要清醒地看到全市工業(yè)經(jīng)濟運行還存在明顯短板，實體企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題還比較突出，營商環(huán)境亟待優(yōu)化提升�；A(chǔ)相對薄弱。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅占全省的3.3%，主營業(yè)務(wù)收入僅為全省的2%，主要指標(biāo)處在全省末位，差距較大。企業(yè)融資困難。在一項對全市工業(yè)企業(yè)開展的問卷調(diào)查結(jié)果反映：企業(yè)存在融資困難的占72.5%，有50%的企業(yè)反映融資成本高，48%的企業(yè)銀行貸款靠土地、房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)抵押，信用貸款只占25%，企業(yè)融資渠道單一。要素瓶頸突出。部分企業(yè)反映辦理要件審批周期長，歷史遺留問題較多，企業(yè)貸款缺少融資抵押，上下游產(chǎn)業(yè)和物流不配套等。園區(qū)建設(shè)滯后�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，路、網(wǎng)、水、電、氣等不配套，新建項目落地慢、建設(shè)周期長、建成投產(chǎn)慢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和聚集帶動作用不明顯。
下步對策：堅持扶優(yōu)扶強。持續(xù)推進(jìn)制造強省、制造強市建設(shè)，發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，重點支持上規(guī)模、上臺階工業(yè)企業(yè)做大做強；強化部門協(xié)調(diào)，注重市場主體培育，加大對“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”的支持力度，真正形成骨干龍頭企業(yè)“頂天立地”，中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展態(tài)勢，筑牢工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強重點項目建設(shè)。按照“235”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，滾動實施億元以上重點工業(yè)項目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，抓好項目謀劃工作，著力謀劃一批投資額度大，牽動力強的重大工業(yè)投資項目，重點引進(jìn)一批填平補齊產(chǎn)業(yè)鏈的項目，增強工業(yè)發(fā)展的后勁。推動技術(shù)創(chuàng)新。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育企業(yè)技術(shù)中心，加大科技研發(fā)投入，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，加大安徽工業(yè)精品培育力度。緩解融資困難。整合全市融資擔(dān)保資源，積極推動組建市融資擔(dān)保集團(tuán)，做大做強擔(dān)保業(yè)務(wù)，為實體企業(yè)融資提供擔(dān)保；進(jìn)一步加大對駐淮金融機構(gòu)的考核力度，支持服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，從根本上緩解中小微企業(yè)融資難問題。完善土地資源配置。強化集約用地，對符合投資強度、容積率、綠化率等約束性指標(biāo)的技術(shù)改造項目，優(yōu)先安排用地計劃、優(yōu)先供地。鼓勵企業(yè)利用已有的場地，進(jìn)行技術(shù)改造；對暫時不具備建廠條件的工業(yè)項目，優(yōu)先安排企業(yè)租賃或購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房。營造良好的發(fā)展環(huán)境。完善“四送一服”常態(tài)化工作機制，加大政策宣講，確保企業(yè)訴求件件有落實，事事有回音，真正讓企業(yè)滿意。妥善解決工業(yè)企業(yè)涉及土地、規(guī)劃、消防、不動產(chǎn)權(quán)證辦理等方面歷史遺留問題，全面優(yōu)化實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。
(丁志武)
