“水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興”。良好的營(yíng)商環(huán)境，是城市重要的發(fā)展基礎(chǔ)，是城市的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力。企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，項(xiàng)目的落地一刻也離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。但當(dāng)前，項(xiàng)目落地難、實(shí)施難困擾著企業(yè)，羈絆著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，愚以為，應(yīng)盡快構(gòu)筑好項(xiàng)目“落地鏈”，營(yíng)造投資項(xiàng)目的最優(yōu)環(huán)境。
圍繞“立得住”，打造優(yōu)勢(shì)“產(chǎn)業(yè)鏈”。種下梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的浪潮下，企業(yè)不可能單兵突進(jìn)、單打獨(dú)斗，企業(yè)依托項(xiàng)目，項(xiàng)目生存于產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的加速集中是一股不可逆轉(zhuǎn)的潮流。從企業(yè)到產(chǎn)業(yè)再到產(chǎn)業(yè)鏈, 這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。作為資源型城市，淮南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與振興正處于打基礎(chǔ)、聚能量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)抓住我國(guó)正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)大遷移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)階段的歷史機(jī)遇，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理規(guī)劃布局。牢牢抓住煤電化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)云計(jì)算等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),集中力量發(fā)展“聲、光、電、生態(tài)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、智能制造”等幾條完整的產(chǎn)業(yè)鏈, 形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。突出做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)。瞄準(zhǔn)煤炭、化工、醫(yī)藥等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步明確招商引資方向，把外地的企業(yè)、外面的市場(chǎng)吸引到淮南來(lái)，構(gòu)筑發(fā)展的新支點(diǎn)。努力提升高新產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)新材料、新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的科技攻關(guān)，加快研發(fā)一批支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品。
圍繞“招得來(lái)”，發(fā)展項(xiàng)目“資金鏈”。不怕口袋空，只怕腦袋空。要做好財(cái)力保障文章，在扶持企業(yè)政策方面做"加法"，加大財(cái)政政策、資金對(duì)企業(yè)的幫扶力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等手段提高企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、改造技術(shù)、升級(jí)產(chǎn)品的積極性。加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)信貸融資、民間融資、引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融等多種有效途徑，不斷破解融資難題。同時(shí)，在涉企收費(fèi)方面做“減法”，制止涉企亂收費(fèi)行為發(fā)生，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
圍繞“留得住”，盤(pán)活項(xiàng)目“土地鏈”。《淮南子》水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。要盤(pán)活土地存量，用好現(xiàn)有閑置土地和荒廢土地，解決好土地問(wèn)題，確保招商引資項(xiàng)目建設(shè)用地，有效提高招商引資項(xiàng)目的開(kāi)工率、竣工率和投產(chǎn)率。利用山南國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，合理、集約、高效利用土地資源。研究吃透國(guó)家土地政策，對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)支持制造業(yè)項(xiàng)目，并繼續(xù)實(shí)行土地價(jià)格優(yōu)惠等系列政策，制定相關(guān)優(yōu)惠措施，做好運(yùn)用，擴(kuò)大制造業(yè)的招商引資力度。
圍繞“發(fā)展好”，做優(yōu)項(xiàng)目“服務(wù)鏈”。營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，給各類(lèi)市場(chǎng)主體吃上“定心丸”，為企業(yè)落戶(hù)生根和發(fā)展創(chuàng)造條件。著力改善招商引資的“硬環(huán)境”，完善運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套功能，提高招商吸引力，同時(shí)加大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)的承載力。積極營(yíng)造招商引資的“好環(huán)境”，通過(guò)簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、履行服務(wù)承諾、強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)手續(xù)實(shí)行全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)等服務(wù)，營(yíng)造投資興業(yè)有熱情、接待管理有規(guī)范、困難問(wèn)題有著落、互惠雙贏的良好環(huán)境。對(duì)重大項(xiàng)目、新簽約項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目加大跟蹤服務(wù)力度，建立保姆服務(wù)監(jiān)督反饋機(jī)制，可為每個(gè)企業(yè)配備“保姆員”，全天候?yàn)槠髽I(yè)解決問(wèn)題。同時(shí)，加大融資、財(cái)政、土地、人才等方面的扶持力度，定期或不定期召開(kāi)項(xiàng)目落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保簽約項(xiàng)目落地結(jié)果，以全要素服務(wù)打造出項(xiàng)目發(fā)展“生態(tài)圈”。
（陳 斌）
