市第十次黨代會(huì)報(bào)告指出，堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。如何奮力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路？怎么為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間？筆者認(rèn)為，最直接的答案就是招商引資。
近兩年，市委市政府緊扣發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，招商是第一要事的理念，在市直單位和各縣區(qū)全面動(dòng)員、全員發(fā)動(dòng)招商引資工作，以強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、干部任用等一系列行之有效的措施掀起了招商引資工作熱潮。今年上半年，全市引進(jìn)省外億元項(xiàng)目到位資金同比增長(zhǎng)54.2％，居全省第一位。實(shí)際到位外商直接投資同比增長(zhǎng)13.3％，居全省第三位。億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列，全市招商引資工作成效顯著。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到我市招商引資工作還存在著招商項(xiàng)目成功率小、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不快、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠、干部思想認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。在下一步的工作中，我們還要廣泛發(fā)動(dòng)，制定措施，在全市形成全力招商引資的新熱潮。
在思想認(rèn)識(shí)上要充分認(rèn)識(shí)到招商引資是擴(kuò)大有效投資的主渠道、是擺脫落后局面的主抓手、是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇、是富民強(qiáng)市的唯一出路；要充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)增長(zhǎng)必須強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、調(diào)結(jié)構(gòu)必須強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、惠民生必須強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，一定要讓全市人民，尤其是黨員干部要從一煤獨(dú)大的固化思維中解放出來(lái)、從工業(yè)大市的優(yōu)越思維中解放出來(lái)，從坐等招商的惰性思維中解放出來(lái)，牢固樹(shù)立招商是第一要事的理念，繼續(xù)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域以及央企、上市公司和全國(guó)知名民企，鼓足精氣神，積極走出去，主動(dòng)引進(jìn)來(lái)，推動(dòng)招商引資工作常抓不懈、提質(zhì)增效。
在工作機(jī)制上要完善外出招商機(jī)制、項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制、企業(yè)服務(wù)機(jī)制、調(diào)度督查機(jī)制，推進(jìn)招商引資制度化、規(guī)范化。強(qiáng)化金融服務(wù)，通過(guò)股權(quán)投資、債權(quán)投資、融資擔(dān)保等有償方式和貼息等無(wú)償方式支持招商引資項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持縣區(qū)、園區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商；在不新增供地面積的前提下，通過(guò)挖掘企業(yè)現(xiàn)有土地資源潛力擴(kuò)大投資規(guī)模，或?qū)π侣鋺繇?xiàng)目不供土地，引導(dǎo)其租用、購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、閑置廠房、閑置土地實(shí)現(xiàn)投資，開(kāi)展零地招商；借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源，以最小的成本獲取更大的效應(yīng)，開(kāi)展以商招商；及時(shí)更新招商項(xiàng)目庫(kù)，把符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上網(wǎng)推介，讓投資者了解得更清楚，選擇所感興趣的投資項(xiàng)目，選定之后可直接與項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人洽談，開(kāi)展網(wǎng)路招商。
在制度保障上要落實(shí)《安徽省“大新專(zhuān)”項(xiàng)目四督四保協(xié)調(diào)推進(jìn)辦法》，制定市級(jí)督查制度，成立專(zhuān)項(xiàng)督查組，及時(shí)督查推進(jìn)新建項(xiàng)目，優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化用地保障、保證開(kāi)工率；及時(shí)督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，明確時(shí)序目標(biāo)、分類(lèi)督促推進(jìn)、保證竣工率、及時(shí)督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目，制定目標(biāo)、分類(lèi)指導(dǎo)、加強(qiáng)配套，保證達(dá)產(chǎn)率、及時(shí)督查推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，加強(qiáng)謀劃、壓實(shí)責(zé)任、保證轉(zhuǎn)化率，保證“四督四�！眳f(xié)調(diào)推進(jìn)到位。大力盤(pán)活存量土地，完善增量配置辦法，落實(shí)土地跟著項(xiàng)目走的要求，做好項(xiàng)目前期工作深度與供地條件的有機(jī)銜接，加大重大項(xiàng)目用地指導(dǎo)和支持力度，完善落實(shí)配套政策，強(qiáng)化土地要素保障，提高項(xiàng)目落地率。
在目標(biāo)任務(wù)上要完善招商引資考核辦法，把招商成效與目標(biāo)管理考核掛鉤、目標(biāo)任務(wù)與干部任用掛鉤、項(xiàng)目引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，進(jìn)一步在全市形成謀招商、抓招商的濃厚氛圍。
（楊道文）
