據(jù)中國新聞網(wǎng)消息：1月26日上午，《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式公布。伴隨2011年新春的腳步，第十二個(gè)五年規(guī)劃宏大開局，在合肥，一個(gè)新詞匯——“區(qū)域性特大城市”，不經(jīng)意間在各種場合以越來越高的頻率被提及。連日來，記者先后深入部分市民，專訪了合肥市發(fā)改委、規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人，邀談了省社科界知名專家，在他們共同、細(xì)致和充滿深情的表述中，一個(gè)未來五到十年乃至更長遠(yuǎn)的大合肥景象呼之欲出、躍然紙上。
從“雙城記”到“逃離紐約”
28歲的靳偉是地道上海人，畢業(yè)后卻放棄了定居上海的計(jì)劃，表面看起來是為了合肥女友，實(shí)際上，小靳說他還是愿意永遠(yuǎn)生活在合肥這樣的二線城市，“空氣好，物價(jià)低，生活成本與上海相比不知便宜多少！”為了父母，尚未成家的他還在上演“雙城記”，合肥與上海兩地跑著，靳偉說，有他這樣想法的上海人還不少。省政協(xié)常委、省社科聯(lián)知名學(xué)者程必定接受采訪時(shí)稱，這種現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之必然規(guī)律，進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球很多國家都開始把發(fā)展的重點(diǎn)向二線城市轉(zhuǎn)移，而由于環(huán)境壓力和生產(chǎn)生活成本的上升，一些大企業(yè)和居民紛紛離開一線城市，正如紐約《太陽報(bào)》曾經(jīng)關(guān)于“逃離紐約”現(xiàn)象的描述與報(bào)道。“無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，二線城市都承載著未來發(fā)展的重任，拓展著國家上升的空間。合肥近年來的發(fā)展改善了環(huán)境，增強(qiáng)了實(shí)力，成為被大公司看好的正在崛起的二線城市�！�
踩準(zhǔn)生產(chǎn)力布局的鼓點(diǎn)
程必定認(rèn)為把合肥這樣的城市未來定位更高更大，乃“時(shí)也，勢也，具有必然性”！具體到前文提到的“區(qū)域性特大城市”概念，對(duì)合肥，它究竟何時(shí)發(fā)端？公開報(bào)道顯示，那是去年9月19日，安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)在一次重要會(huì)議上，第一次提到“合肥要放眼全國，努力成為區(qū)域性特大城市”。這是首次明確合肥在未來新時(shí)期內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展定位。程必定認(rèn)為，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，一個(gè)城市能否成為區(qū)域性特大城市，當(dāng)放在全國區(qū)域發(fā)展的大格局中判斷。“省委講話”之后僅半個(gè)月，國家發(fā)改委秘書長楊偉民就在《中國發(fā)展報(bào)告2010》首發(fā)式上，對(duì)“十二五”期間及今后全國區(qū)域發(fā)展的大格局做了清晰的概括，江淮地區(qū)首次被列入全國重點(diǎn)發(fā)展的8大城市群當(dāng)中，而眾所周知，合肥是江淮城市群中的核心城市，因此“在全國最新的生產(chǎn)力布局中，合肥承擔(dān)起重要的戰(zhàn)略功能，向區(qū)域性特大城市新跨越就具有了必然性”。
成為區(qū)域內(nèi)吸引力中心
那么，什么樣的城市堪當(dāng)區(qū)域性特大城市？首要的是經(jīng)濟(jì)總量、城市建成區(qū)規(guī)模要足夠大，王厚亮認(rèn)為，常住人口要足以達(dá)到一定規(guī)模，這是最重要的標(biāo)志之一，此外，還要在相當(dāng)?shù)膮^(qū)域內(nèi)成為一個(gè)吸引力中心，“不應(yīng)該僅僅限于安徽，它應(yīng)該包括全省和省外周邊的地區(qū)，他們都可到合肥來辦事居住，工業(yè)和服務(wù)業(yè)等都往合肥尋求發(fā)展機(jī)會(huì)�！焙戏室蔀檫@樣的一個(gè)中心，就如美國中部、五大湖邊的“芝加哥”，至于合肥經(jīng)濟(jì)圈，應(yīng)該是區(qū)域性特大城市的本體，王厚亮總結(jié)說，“區(qū)域性特大城市，我的理解就是以合肥為核心，以合肥經(jīng)濟(jì)圈為主體，帶動(dòng)全省，輻射安徽省周邊相關(guān)地區(qū)的這樣一個(gè)立足中部、連接傳統(tǒng)華東地區(qū)、且影響全國的特大城市！”“它應(yīng)該是現(xiàn)代化濱湖大城市自然、合理和有機(jī)的提升�！闭f到兩者之間的關(guān)系，王厚亮強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為區(qū)域性特大城市提供了基礎(chǔ)和成功的實(shí)踐，探索并厘定了成功的路徑，它也恰恰驗(yàn)證了建設(shè)區(qū)域性特大城市這種更加開放思路的正確性，“建設(shè)區(qū)域性特大城市是省委省政府面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，做出的新的戰(zhàn)略部署，也是對(duì)生產(chǎn)力新的解放，它與現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)相輔相成�！�
實(shí)現(xiàn)從濱湖到通江之夢
合肥市規(guī)劃局局長王愛華在解讀時(shí)更加具體可觸，“市域人口達(dá)到700萬，城鎮(zhèn)化率76%，"141"范圍人口達(dá)到500萬，市區(qū)達(dá)到410平方公里，從而為遠(yuǎn)景建設(shè)1000萬人口區(qū)域特大城市奠定堅(jiān)實(shí)的基石�！睘檫_(dá)到這樣的一個(gè)目標(biāo)，王愛華設(shè)想幾個(gè)工作著力點(diǎn)，其一是推動(dòng)全域內(nèi)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建新城鎮(zhèn)發(fā)展體系；其二是推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展，構(gòu)筑合肥經(jīng)濟(jì)圈城市群，著力推進(jìn)以合巢、合淮、合六與合桐為主體的四向一體化發(fā)展進(jìn)程和環(huán)巢湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的形成，形成由一個(gè)特大城(合肥)、四個(gè)大城(六安、淮南、巢湖和桐城)及若干中小城構(gòu)筑的城市群空間整體格局；其三，推動(dòng)合肥由“濱湖”向通江達(dá)海跨越，著力規(guī)劃和實(shí)施一批大工程，如謀建好合肥長江港-鄭蒲深水港、共建沿江臨港工業(yè)園，啟動(dòng)合肥經(jīng)濟(jì)圈城際鐵路規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)圈內(nèi)五市的城市快速路等。
本土風(fēng)情將進(jìn)一步弘揚(yáng)
“等到區(qū)域性特大城市建成的那一天，合肥本土的風(fēng)情會(huì)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，在全國的影響力和話語權(quán)會(huì)明顯增強(qiáng)�！蓖鹾窳翗芬娔且惶斓牡絹�，屆時(shí)肥西老母雞就不僅僅是肥西的了，而是全國的老母雞，包公祠也將越來越為南來北往的客人津津樂道，徽商銀行也將像浦發(fā)行一樣愈益成為全國性大銀行。“但如果不積極主動(dòng)適應(yīng)特大城市時(shí)代的到來，解放思想，自立自強(qiáng)，我想肯定會(huì)有一批本土企業(yè)在更激烈的競爭中消失，反之，像金滿樓、大富豪、夢都這樣的本土企業(yè)也會(huì)隨著合肥影響力在擴(kuò)大，在更大區(qū)域內(nèi)開更多店，賺更多錢！”“環(huán)境造人！”王厚亮說，在將來特大城市時(shí)代，相信更多合肥人會(huì)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，否則那時(shí)“自己都會(huì)覺得自己很土”！當(dāng)然，“人的提升是個(gè)長期過程，別指望一蹴而就”。
(朱 杲 俞 霆)
