深化財(cái)稅國資改革加快高質(zhì)量發(fā)展步伐
——訪市財(cái)政局（國資委）黨委書記、局長（主任）唐兵
“黨的二十屆三中全會把深化財(cái)稅體制改革和國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，明確了在新征程上深化改革的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)�？傮w上看，《決定》中財(cái)稅體制和國資國企改革安排，是奔著問題改的、奔著目標(biāo)去的，包含側(cè)重解決地方政府尤其是基層政府面臨的財(cái)政困難、為國家重大戰(zhàn)略落地提供制度支持和財(cái)力保障、朝著建立現(xiàn)代財(cái)稅制度的方向邁進(jìn)、國資國企改革向縱深推進(jìn)等幾條主線�；茨鲜胸�(cái)政國資部門將深化學(xué)習(xí)貫徹全會精神，收入上加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，支出上深化零基預(yù)算改革，管理上更加突出績效導(dǎo)向，國資上加快推進(jìn)平臺公司轉(zhuǎn)型，全面提升財(cái)政國資治理效能�！比涨�，市財(cái)政局（國資委）黨委書記、局長（主任）唐兵接受記者采訪時(shí)說。
唐兵告訴記者，市財(cái)政國資部門將奮勇爭先提高財(cái)政績效。深化實(shí)施財(cái)政績效提升三年行動(dòng)方案，圍繞“生財(cái)有道”，構(gòu)建科學(xué)有序的征管機(jī)制和水深魚多的良性循環(huán)，放水養(yǎng)魚真金白銀減稅降費(fèi)、真情實(shí)意免申即享；科學(xué)規(guī)范，全面掌握稅源、費(fèi)源、資源，實(shí)行財(cái)稅協(xié)同聯(lián)動(dòng)、基層稅費(fèi)共治、資產(chǎn)資源盤活等專項(xiàng)行動(dòng)，在連續(xù)兩年財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)居全省前列基礎(chǔ)上（2022-2023年財(cái)政收入增速分別居全省第4位、第3位，2023年收入質(zhì)量躍居全省第2位、前進(jìn)10位），繼續(xù)保持全省前列，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。圍繞“聚財(cái)有方”，堅(jiān)持用好政策、用足空間，眼睛向上抓爭取，在貫徹落實(shí)上級決策部署中爭取政策，重點(diǎn)圍繞債券額度、財(cái)力補(bǔ)助、專項(xiàng)資金、試點(diǎn)示范等，爭取更大突破。刀刃向內(nèi)抓盤活，繼續(xù)深度清理盤活財(cái)政存量資產(chǎn)資金。圍繞“用財(cái)有效”，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦一切事、集中財(cái)力辦大事，大幅壓減非重點(diǎn)非剛性支出，較好保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出。堅(jiān)持管理出效益、基礎(chǔ)出亮點(diǎn)，繼續(xù)重整新裝再出發(fā)，爭取財(cái)政績效更大提升。
唐兵表示，市財(cái)政國資部門將攻堅(jiān)克難守牢安全底線。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全，堅(jiān)決兜牢財(cái)政運(yùn)行的安全底線。積極化解地方債務(wù)，樹牢“發(fā)展是政績、化債也是政績”理念，注重在高質(zhì)量發(fā)展中化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)鞏固“降率脫紅”成果，堅(jiān)持“三變?nèi)厝鰪?qiáng)”的思路，深化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。切實(shí)兜牢“三�！钡拙�，通過爭取上級政策支持、加大市級體制讓利等，注重在激發(fā)縣區(qū)發(fā)展動(dòng)力中兜牢基層“三保”底線。清零中小銀行風(fēng)險(xiǎn)，制定中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置方案，通過國有資本增資擴(kuò)股、市場化方式補(bǔ)充資本金、降低不良貸款率等，確保全市無高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。提質(zhì)增效融資擔(dān)保，堅(jiān)持在化解風(fēng)險(xiǎn)中支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)融資擔(dān)保，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的融資環(huán)境。
唐兵說，市財(cái)政國資部門將開拓創(chuàng)新深化財(cái)稅改革。堅(jiān)持加力提效、聚力提質(zhì)，深入推進(jìn)零基預(yù)算，進(jìn)一步拓展零基預(yù)算改革深度廣度，推動(dòng)其向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，探索構(gòu)建橫向拓展、縱向整合、財(cái)政金融協(xié)同的新模式，以財(cái)政資金的整合提升政府工作系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。迭代升級免申即享，繼續(xù)落實(shí)惠企政策“免申即享”“即申即享”升級版，讓惠企政策資金應(yīng)納盡納、兌付手續(xù)應(yīng)免盡免、經(jīng)營主體應(yīng)享盡享，以大量財(cái)政政策的“無感”兌現(xiàn)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。先行試點(diǎn)成本績效，圍繞精算、降本、提質(zhì)，繼續(xù)擴(kuò)大成本績效試點(diǎn)范圍，并與清理重塑政策、統(tǒng)籌整合資金、財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)、提高財(cái)政績效等深度結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事、花小錢辦大事、花了錢辦成事。深入推進(jìn)平臺轉(zhuǎn)型，完善平臺公司管理“1+8”制度體系，將融資成本壓降納入業(yè)績考核，推進(jìn)平臺公司債務(wù)結(jié)構(gòu)、期限、利率優(yōu)化。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，提高市屬國有平臺公司信用評級，積極布局重大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型。
“改革永遠(yuǎn)在路上。下一步，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以‘釘子’精神抓學(xué)習(xí)，以‘釘釘子’精神抓落實(shí)、進(jìn)一步做好全面深化改革立題、破題、解題文章，力爭在深化財(cái)稅國資改革、提高政府治理效能方面取得新突破�！碧票f。(記者 朱慶磊)
