2022年，全市“為企服務”平臺解決各類問題1.6萬件，減稅降費及退稅緩稅緩費超43億元；為企優(yōu)環(huán)境排名進入全省前列，城市信用排名居全國第30位；企業(yè)登記“一網(wǎng)通辦”省級試點、“靈活用工”平臺經(jīng)濟服務和監(jiān)管省級試點落戶淮南，“最多跑一次”事項時限壓縮89.3%、居全省第一方陣……
一組組亮眼數(shù)據(jù)、一項項領先排名見證了淮南優(yōu)化營商環(huán)境的顯著成效，“放管服”改革的持續(xù)深化。
近年來，我市堅持以打造一流營商環(huán)境為目標，以惠企和便民服務為導向，持續(xù)深化“一改兩為”，厚植市場主體成長“沃土”，讓營商環(huán)境“軟實力”成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”。
高位推動，末端發(fā)力，助環(huán)境“優(yōu)無止境”
水美則魚肥，土沃則稻香。一個地方營商環(huán)境好不好，企業(yè)和企業(yè)家的感知最敏銳。
“我們企業(yè)投資淮南，看中的不僅是產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，還有這里良好的營商環(huán)境，我們有信心有決心把項目做大�！苯衲�1月11日，總投資20億元的志格智能家電產(chǎn)業(yè)園項目簽約落戶淮南，項目投資方志高集團負責人高興地說。
盡心“筑好巢”，高效“引鳳棲”。去年以來，我市認真貫徹落實省“一改兩為”會議精神要求,堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，對標先進爭創(chuàng)一流，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
市委、市政府主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動，多次召開專題會議推進優(yōu)化營商環(huán)境工作；成立以市政府主要負責同志為組長的市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組，建立以市政府常務副市長為召集人的推進營商環(huán)境建設聯(lián)席會議制度，組建4個為企優(yōu)環(huán)境集中攻堅行動專項督察組，形成領導、調(diào)度、落實、督查閉環(huán)工作機制；制定《關于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的實施意見》《創(chuàng)建一流營商環(huán)境當前亟待解決的問題任務清單》，細化量化省179項提升舉措，對標出臺我市《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2022版）》……
全市上下一體推進,各縣區(qū)（園區(qū)）、市各有關單位把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，出實招、動真格，助力企業(yè)提信心、解難題、增后勁。
打通“堵點”，打造環(huán)境“高地”。我市跟進監(jiān)督“放管服”改革、減稅退稅、紓憂解困等惠企政策落實情況，對問題線索、企業(yè)訴求、整改落實等情況建立臺賬，形成“發(fā)現(xiàn)—查處—督辦—反饋”的監(jiān)督閉環(huán)機制，并在101家民營企業(yè)開展首批親清政商監(jiān)測試點，加強監(jiān)督檢查，倒逼問題整改，有效提升了企業(yè)群眾的滿意度。
同時，我市推進政府履約踐諾行動、維護市場主體權益行動、集中整治違法行政行為行動、排查化解涉法涉訴信訪問題攻堅行動、法律服務進萬企行動等，實施了一系列“法治組合拳”，為高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和社會信用氛圍。
靠前服務，安商親商，讓企業(yè)“輕裝上陣”
主動靠前服務“一小步”,優(yōu)化營商環(huán)境“一大步”。優(yōu)良營商環(huán)境的背后，是安商親商富商的真情。
從堅持企業(yè)訴求“一口收辦”到開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”等系列活動，從創(chuàng)新開展“政重企事”圓桌會到常態(tài)化開展幫扶企業(yè)活動，從持續(xù)推進政務服務改革到創(chuàng)新便民利企服務舉措……我市大力營造尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍，讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
政企對話、真誠交流，靠前服務、現(xiàn)場辦公。我市創(chuàng)新開展了11次“政重企事”圓桌會，每次以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點和企業(yè)亟需解決的問題作為每場圓桌會的主題，由市政府主要負責同志或分管負責同志主持，邀請企業(yè)代表、有關產(chǎn)業(yè)領域專家學者、金融服務機構代表等參加，共同商討產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來，破解企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。
飲一杯清茶，說一說心聲，談一談發(fā)展。市工商聯(lián)舉辦了5次“企業(yè)家周末下午茶”活動，企業(yè)家們現(xiàn)場與科技部門、人才部門和高校相關負責人促膝而坐，交流互動。企業(yè)家之間相互取經(jīng)，政府部門面對面解決企業(yè)訴求，進一步助推企業(yè)更好更快發(fā)展。
為了健全政企溝通常態(tài)化機制，我市還開展市領導聯(lián)系幫扶“市級隊”工業(yè)企業(yè)、“企業(yè)家大講堂”等常態(tài)化幫扶企業(yè)活動。堅持“領導主動約訪、部門聯(lián)動會診、明確責任處理、定期開展回訪”，健全常態(tài)化閉環(huán)式解決企業(yè)反映問題工作機制。通過“線上+線下”多渠道收集企業(yè)訴求，在市本級、各縣區(qū)園區(qū)政務服務大廳設立為企服務專窗，設立“12345”為企服務熱線，將企業(yè)反映的問題統(tǒng)一錄入省創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務平臺，定期調(diào)度、跟蹤辦理，閉環(huán)管理，為企業(yè)提供24小時“不打烊”服務。
面對面傾聽企業(yè)心聲，零距離助企紓困解難。去年以來，我市深入開展“新春訪萬企、助力解難題”、兩輪“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”集中辦公、營商環(huán)境歷史遺留問題“大起底”專項行動、“千名干部入企服務”等活動,切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題,為市場主體添活力,為高質(zhì)量發(fā)展增動力。
廣大企業(yè)也感受到淮南持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的速度和力度，2022年全市收辦企業(yè)反映問題16581件，辦結16556件，辦結率99.85%，滿意率96.8%。
銳意改革，攻堅突破，為企業(yè)“保駕護航”
“由于歷史原因，企業(yè)部分廠房和建筑未能取得不動產(chǎn)證，我們一直很著急�！被茨先f泰電子股份有限公司有關負責人告訴記者，不久前市自然資源和規(guī)劃局、淮南高新區(qū)與企業(yè)對接，主動上門服務，指導企業(yè)通過竣工驗收備案、消防驗收，現(xiàn)在企業(yè)4棟標準化廠房已經(jīng)取得了不動產(chǎn)證，“我們對企業(yè)發(fā)展充滿了信心！”
針對部分企業(yè)反映的“不動產(chǎn)證辦理難”共性問題，我市制定《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境解決工業(yè)企業(yè)歷史遺留問題有關意見的通知》，對梳理出的45個問題建立清單，定期調(diào)度，閉環(huán)管理。“市有關單位積極上門走訪企業(yè)，為企業(yè)量身定制‘不動產(chǎn)登記辦理難問題’的化解方案�！笔袪I商辦相關負責人介紹說，現(xiàn)在除4件因企業(yè)違反法律法規(guī)已申請銷號外，其余41個問題已全部依法辦結，我市解決“不動產(chǎn)證辦理難”問題的成功經(jīng)驗做法入選《安徽政務交流》，在全省得到推廣。
為企業(yè)“減負”，為發(fā)展“加速”。我市推出了一項項實打實的優(yōu)化營商環(huán)境舉措，讓市場主體吃下“定心丸”。
“局長走流程”走心更走實。我市以市直、縣區(qū)園區(qū)負責政務服務的同志為主體，主要負責人每半年至少1次，分管負責同志每月1次，采取親自辦、陪同辦、全程辦等多種方式，“沉浸式”體驗窗口服務事項辦事流程。27家市直部門、61人次部門負責人深入窗口開展“走流程”，摸清企業(yè)和群眾辦事需求、堵點癥結，推動整改解決。
“一站式”服務為企業(yè)排憂解難。市縣各級政務大廳，整合多渠道資源，設置“企業(yè)服務專區(qū)”，實現(xiàn)為企服務全流程、全覆蓋式“一站導詢，一站服務、一站紓困”。推行容缺容錯審批機制，對企業(yè)服務需求實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一出證，提供全程免費的幫辦代辦、并聯(lián)審批和綠色通道服務。2022年，為46個項目召開19次并聯(lián)審批會議，聯(lián)審聯(lián)辦等400余項事項，各類涉企投訴辦理反饋率達100%。
重點領域改革創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)。我市建成電子營業(yè)執(zhí)照應用平臺，在全省率先實行食品經(jīng)營許可證“一證多址”改革。推廣“標準地”模式，全市園區(qū)均已完成區(qū)域評估，省級以上園區(qū)實現(xiàn)“地等項目”。同時實現(xiàn)帶設計方案出讓工業(yè)項目“拿地即開工”“驗收即拿證”，并在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記稅費“合一支付”。加快“城市大腦”建設，深化“一屏通辦”改革，去年上線服務事項達360個。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我市將牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人都是淮南形象”的理念，推行企業(yè)全生命周期服務，以更有力度的舉措、更有溫度的服務，讓營商“軟環(huán)境”越來越“水草豐美”，高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”更加夯實。(記者 何婷婷)
