近年來,我市持續(xù)深化城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等七大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革,確保既要“改得對(duì)”“改得了”,更要“改得好”,改革效應(yīng)逐步凸顯,執(zhí)法效能顯著提升。
我市將七大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革作為法治淮南建設(shè)和法治政府示范創(chuàng)建的重要方面、列入學(xué)習(xí)貫徹中央依法治國(guó)工作會(huì)議任務(wù)分工的重要內(nèi)容,充分聽取各部門意見建議,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),明確改革任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體、工作紀(jì)律等,推進(jìn)各涉改部門和單位干部職工思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同力、節(jié)奏同步。市司法局會(huì)同市委編辦、市委組織部、市人社局、市財(cái)政局,以及七大領(lǐng)域綜合執(zhí)法主管部門會(huì)商,堅(jiān)持機(jī)關(guān)“瘦身”和基層“健身”相結(jié)合,提出市綜合行政執(zhí)法改革人員劃轉(zhuǎn)的三個(gè)原則、六項(xiàng)程序,全市人員轉(zhuǎn)隸工作在全省較早完成。同時(shí),通過規(guī)范七大領(lǐng)域綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)管理、履職能力提升等,建立完善相關(guān)融合機(jī)制,構(gòu)建起以“三定”規(guī)定為核心、權(quán)責(zé)清單與職責(zé)邊界清單為“兩翼”的職責(zé)體系,推進(jìn)新組建機(jī)構(gòu)高效規(guī)范運(yùn)行。制定加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見,出臺(tái)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念創(chuàng)新執(zhí)法方式保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,輕微行政違法行為“免罰清單”(123項(xiàng)),指導(dǎo)41家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向社會(huì)公布行政處罰裁量基準(zhǔn),以委托形式賦予3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰權(quán)92項(xiàng),推行證明事項(xiàng)告知承諾制、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,說理式執(zhí)法,“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查監(jiān)管模式。尤其是在疫情防控工作中大力推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法,提高了社會(huì)對(duì)綜合行政執(zhí)法的認(rèn)可度。此外,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,增強(qiáng)改革實(shí)效性。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌開展法治政府建設(shè)督查5次,梳理第二批行政裁決事項(xiàng)4項(xiàng),重點(diǎn)抽查關(guān)系群眾切身利益的市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域執(zhí)法案卷400余卷。開展違法行政行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督競(jìng)賽、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)強(qiáng)化年活動(dòng),督促七大領(lǐng)域綜合執(zhí)法等及時(shí)糾正違法行政行為。加大宣傳力度,營(yíng)造良好改革環(huán)境和輿論氛圍,特別是注重推廣宣傳各領(lǐng)域改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,增強(qiáng)全面落實(shí)改革任務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺。(記者 何婷婷)
