長(zhǎng)江“十年禁漁”是黨中央的重大決策，自2020年1月1日零時(shí)起，長(zhǎng)江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。在這332個(gè)保護(hù)區(qū)中，就包含位于鳳臺(tái)硤山口的淮王魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。
“淮王魚(yú)”學(xué)名長(zhǎng)吻鮠，因西漢淮南王劉安喜食而得名淮王魚(yú)。上世紀(jì)九十年代因淮河污染及濫捕造成“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”自然資源衰竭，產(chǎn)量一落千丈。為保護(hù)好這一稀有水珍，近年來(lái)，鳳臺(tái)縣做了大量的工作，尤其是今年以來(lái)，按有關(guān)文件要求，鳳臺(tái)縣更是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，成立組織，開(kāi)展聯(lián)合督查執(zhí)法，加大宣傳力度，切實(shí)抓好長(zhǎng)吻鮠(淮王魚(yú))種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)鳳合段禁捕退捕工作。
多方努力保護(hù)鳳臺(tái)淮王魚(yú)
淮王魚(yú)素有水中活化石之稱(chēng)，是省二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，為保護(hù)該品種，生長(zhǎng)于淮河岸邊的農(nóng)民詹可和于1996年9月自籌資金注冊(cè)成立了我省首家民營(yíng)科技機(jī)構(gòu)“鳳臺(tái)縣硤山口淮王魚(yú)研究所”，從漁民手中高價(jià)收購(gòu)野生“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”，同時(shí)省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省水產(chǎn)研究所等科研院校多次組織專(zhuān)家教授來(lái)此調(diào)查、采樣，2003-2004年上海水產(chǎn)大學(xué)博士生導(dǎo)師王武帶領(lǐng)他的科研團(tuán)隊(duì)吃住在“鳳臺(tái)縣硤山口淮王魚(yú)研究所”進(jìn)行“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”人工繁育及生物學(xué)特性研究，以期為該物種保護(hù)提供技術(shù)支撐。市漁政處積極努力申報(bào)省、部級(jí)“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，2012年該品種被農(nóng)業(yè)部列為第五批水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)品種。為更好地保護(hù)淮河珍寶“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”種質(zhì)資源，保護(hù)物種多樣性，鳳臺(tái)縣制定了《“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并于2018年以鳳臺(tái)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣中心為主體成功申報(bào)了“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，為鳳臺(tái)縣又增一地理標(biāo)志產(chǎn)品。
為了做好禁捕退捕，保護(hù)好淮河稀有魚(yú)種和生態(tài)環(huán)境，鳳臺(tái)縣多次召開(kāi)禁捕退捕工作大會(huì)和調(diào)度會(huì)，并成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立禁漁工作小組和綜合執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)小組，并將以往三個(gè)月的禁捕期調(diào)整為全年禁捕退捕期。
為確保禁捕退捕工作取得實(shí)效，鳳臺(tái)縣印發(fā)禁捕、退捕宣傳資料5000余份，領(lǐng)導(dǎo)小組推行周例會(huì)、月調(diào)度機(jī)制。同時(shí)將淮王魚(yú)、江黃顙、刀鱭、銀魚(yú)、淮河鯉、長(zhǎng)春鳊等淮河稀有魚(yú)種為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，通過(guò)發(fā)布公告、張貼標(biāo)語(yǔ)、微信qq等方式，全方位開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流目的、意義等方面的宣傳力度，增強(qiáng)民眾的認(rèn)知度，同時(shí)在放流水域重要場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅、張貼公告等，特別是在淮河淮南段長(zhǎng)吻鮠（淮王魚(yú)）國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)鳳臺(tái)核心區(qū)10公里范圍內(nèi)，兩岸設(shè)置大型警示牌九塊，全方位、立體式提高市民百姓禁捕退捕的意識(shí)。
多方支持鳳臺(tái)淮王魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
自2012年以來(lái)，每年的鳳臺(tái)縣委縣政府1號(hào)文件、支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件中都明確有支持“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，為“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程提供了政策保障。
鳳臺(tái)縣現(xiàn)有淮王魚(yú)研究所1家、黃顙魚(yú)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)1家、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)1家，專(zhuān)門(mén)從事以“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”為主的鮠科魚(yú)類(lèi)苗種繁育及生活習(xí)性研究工作并取得了年繁育“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”苗種200萬(wàn)尾、年培育大規(guī)格“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”苗種50噸。
從2008年開(kāi)始，鳳臺(tái)縣組織在淮河進(jìn)行增殖放流活動(dòng)，每年均在淮河硤山口放流淮王魚(yú)大規(guī)格魚(yú)種數(shù)萬(wàn)尾，特別是2013年以來(lái)，共向保護(hù)區(qū)投放淮王魚(yú)42萬(wàn)尾，江黃顙110萬(wàn)尾，投入資金近520萬(wàn)元，通過(guò)十幾年的增殖放流活動(dòng)，曾經(jīng)瀕臨滅絕的淮王魚(yú)、江黃顙等魚(yú)類(lèi)資源得到了較快恢復(fù)，種群和數(shù)量都有了較大的提升，據(jù)中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)中心在保護(hù)區(qū)內(nèi)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在能在淮河里看到不同規(guī)格的淮王魚(yú)，并形成一定的數(shù)量。
通過(guò)多年的宣傳，近年來(lái)，在政府增殖放流的同時(shí)，也有很多愛(ài)心市民和群眾自發(fā)地參與了進(jìn)來(lái)，將誤捕的淮王魚(yú)進(jìn)行放生，其中最大的個(gè)體達(dá)到了5.7公斤。據(jù)鳳臺(tái)縣水產(chǎn)養(yǎng)殖中心介紹，目前，“鳳臺(tái)淮王魚(yú)”地理標(biāo)志水域面積已100公頃，數(shù)量已達(dá)8噸。
禁捕退捕確保放流成效
據(jù)介紹，持續(xù)多年開(kāi)展的人工增殖放流活動(dòng)，有助于修復(fù)淮河漁業(yè)資源和水域生態(tài)，維護(hù)生物多樣性，放流期間，鳳臺(tái)縣組織縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政人員，開(kāi)展對(duì)淮河河道放流水域的巡查和執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法捕魚(yú)行為，堅(jiān)決取締禁用漁具，為增殖放流創(chuàng)造良好的水域環(huán)境，提高放流魚(yú)苗成活率，確保和鞏固增殖放流成果。
為了推進(jìn)禁捕退捕工作，鳳臺(tái)縣嚴(yán)格落實(shí)中央“四無(wú)四清”部署和省委“六無(wú)四清”要求，形成合力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“查、拆、補(bǔ)”一體化推進(jìn)，確保底數(shù)摸清到位、漁船漁具退出到位、漁民生計(jì)保障到位、禁捕管理到位、資金保障到位。
鳳臺(tái)縣公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門(mén)組織聯(lián)合執(zhí)法人員深入漁民住所，通過(guò)半個(gè)月的調(diào)查，為143艘合法持證漁船和267位漁民建檔立卡，逐船逐人宣講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展退船拆解工作，通過(guò)招投標(biāo)方式，確定漁船拆解企業(yè),并在合同中明確要求拆解企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持拆解標(biāo)準(zhǔn)為2975元/只。結(jié)合前幾年漁民上岸補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，該縣此次退漁補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)4.2萬(wàn)元。目前，已退捕合法持證漁船143艘，涉及合法持證漁民267人。267人中已參加社保的3人，享受低保的25人，全部都有安全住房。按照保護(hù)區(qū)退漁補(bǔ)償《實(shí)施細(xì)則》的要求已支出漁船拆解經(jīng)費(fèi)425425元。漁民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)6006000元，已打卡發(fā)放到位。
與此同時(shí)，從2020年1月1日開(kāi)始，鳳臺(tái)縣禁漁退捕聯(lián)合執(zhí)法小組采取聯(lián)合檢查與分散檢查相結(jié)合、水上檢查與陸地檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合、突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合等方式，上下聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊電、毒、炸魚(yú)和保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)捕撈行為，確保執(zhí)法巡查不留死角和空白。截至目前，鳳臺(tái)縣已相繼出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，出動(dòng)執(zhí)法船只70余艘次，共查獲禁用漁具80余件，銷(xiāo)毀地籠等各種非法漁網(wǎng)近兩萬(wàn)米，放生漁獲物70余公斤，有力打擊了非法捕魚(yú)行為，有效保護(hù)了淮河野生漁業(yè)資源。（記者 李嚴(yán) 通訊員 徐艷友）
