省人大常委會副主任、中共淮南市委書記 沈 強(qiáng) 淮南市人民政府市長 張孝成
新中國成立70年來，中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變。百年煤城淮南與全國一樣，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部和人民群眾自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從一個滿目瘡痍、百廢待興的老礦區(qū)，向一個充滿活力、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化工業(yè)城市的歷史性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，全市生產(chǎn)總值由1978年的7.8億元提高到2018年的1133億元，增長144倍；財(cái)政收入由1952年的622萬元提高到2018年的173.9億元，增長2795倍。城鄉(xiāng)面貌顯著變化，轄區(qū)面積由1952年的944平方公里增加到5533平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)64.1%，城市道路由1952年的7公里增加到2018年的1144.8公里。群眾生活顯著改善，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由1980年的324元提高到2018年的32852元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入由1978年的116元提高到2018年的12926元，人民群眾幸福感、獲得感、安全感日益增強(qiáng)。
黨的十八大以來，淮南改革發(fā)展開啟新征程。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，牢記初心使命，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，奮力在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖新路，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。
堅(jiān)定不移加快創(chuàng)新驅(qū)動，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。提升科技創(chuàng)新帶動力，抓好“三重一創(chuàng)”，開展國家級智慧城市試點(diǎn)，推動產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)。截至2018年底，全市有科研機(jī)構(gòu)130個，科技人員1.8萬人，每萬人發(fā)明專利擁有量5.4件。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐力，堅(jiān)持依托煤、延伸煤、超越煤，加快安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投資267億元的中安煤化一體化項(xiàng)目一期打通全流程，碳4碳5項(xiàng)目順利建設(shè)，煤制氣項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，宏泰鋼鐵二期、陜汽及其配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、恒大高科鋰電池、恒大高科農(nóng)業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，資源型城市轉(zhuǎn)型步伐顯著加快。提升新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力，加快國家級高新區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，2018年全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)工業(yè)增加值增速分別居全省第5、第2位。
堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到251家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到296家，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和垃圾污水專項(xiàng)整治，建設(shè)省級美麗鄉(xiāng)村中心村247個，農(nóng)村環(huán)境越來越美。提升城市功能品質(zhì)，加快高新區(qū)（山南新區(qū)）建設(shè)，推進(jìn)老城區(qū)“兩治三改”，成功創(chuàng)建“中國成語典故之城”“全省文明城市”“全省雙擁模范城”。加快建設(shè)文旅強(qiáng)市，積極創(chuàng)建壽州古城、八公山和焦崗湖3個5A級景區(qū)，打響“楚風(fēng)漢韻、能源之都”的城市品牌。
堅(jiān)定不移推動綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展大氣污染等專項(xiàng)治理，2018年全市PM2.5平均濃度下降10.1%,大氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.1%。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河長制、湖長制，集中開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作，加快黑臭水體治理，共整治入河排污口88個，建成污水管網(wǎng)537.29公里，飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，推進(jìn)垃圾分類處理，開展固體廢物污染防治，2012年以來共完成造林綠化任務(wù)27.2萬畝。
堅(jiān)定不移全面深化改革，開放發(fā)展增添新動力。聚焦深化改革，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”、國資國企、金融商事、醫(yī)藥衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，共計(jì)完成改革任務(wù)535項(xiàng)。聚焦對外開放，主動融入“一帶一路”建設(shè)、長三角一體化、合肥都市圈發(fā)展，推進(jìn)合淮一體化，參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)，成功舉辦淮南市“一帶一路”境外商品展。聚焦招商引資，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，開展組團(tuán)招商，加強(qiáng)駐點(diǎn)招商，2014年以來累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資3622.92億元，引進(jìn)省外投資億元以上項(xiàng)目資金2219.17億元；大力實(shí)施“四送一服”雙千工程和“三比一增”專項(xiàng)行動，截至目前全市實(shí)有各類市場主體20.97萬戶，比2012年增長221.79%。
堅(jiān)定不移踐行黨的宗旨，民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。大力實(shí)施33項(xiàng)民生工程，2012年以來全市累計(jì)撥付民生資金227.2億元，占財(cái)政支出總量的17.3%。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，全市貧困人口由2014年底的18.4萬降到2018年底的1.97萬，貧困發(fā)生率下降至0.77%，革命老區(qū)壽縣順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。大力發(fā)展社會事業(yè)，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)淮南行動計(jì)劃”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率多年控制在4.5%以下；實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡全覆蓋。全力維護(hù)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，深化平安淮南建設(shè)，深入推進(jìn)“鑄安行動”，2018年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降40.8%和27.8%。
堅(jiān)定不移從嚴(yán)管黨治黨，政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善干部選拔任用工作規(guī)程和機(jī)制，激勵黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)，涌現(xiàn)出曹偉等先進(jìn)人物。強(qiáng)化基層黨的建設(shè)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，打造“網(wǎng)上陽光村（居）務(wù)監(jiān)督平臺”等黨建品牌，加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展“三個以案”警示教育，大力整治形式主義官僚主義；堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
七十年春華秋實(shí)，九萬里風(fēng)鵬正舉。站在新起點(diǎn)、踏上新征程，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，保持爬坡過坎、滾石上山的奮斗狀態(tài)，激發(fā)艱苦奮斗、擔(dān)當(dāng)作為的干事熱情，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！（轉(zhuǎn)載自9月11日《安徽日報(bào)》）
