剛剛過去的2018年,淮南完善“黨委領導、人大主導、政府依托、社會參與”的立法機制,強化人大主導作用,著力提高立法質(zhì)量。
本著急需先立、體現(xiàn)特色的原則,編制五年立法規(guī)劃(2018-2022年),對近年來人大代表、政協(xié)委員提出的20多件立法議案、提案和征集的30件立法建議認真調(diào)研論證,科學確定立法項目,將八公山風景區(qū)管理、淮河岸線資源保護等10件立法建議確定為本屆立法規(guī)劃實施類項目,圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、民辦教育等開展立法調(diào)研。主導法規(guī)清理工作,對淮南市城市綠化條例等8件地方性法規(guī)進行了一攬子修改。開展規(guī)范性文件備案審查工作,審查“一府兩院”規(guī)范性文件64件、縣區(qū)人大常委會決議決定10件,向省人大常委會報送備案決議決定12件。
精心實施年度立法計劃。堅持以法治規(guī)范助推文明城市創(chuàng)建和大氣污染防治工作,制定《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》《淮南市城市管理行政執(zhí)法條例》(待省人大常委會審查批準后施行)。兩件法規(guī)的制定,連同已經(jīng)實施的淮南市文明行為促進條例、城市管理條例、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例一起,構成了較為完善、具有淮南特色的城市綜合管理法規(guī)體系。
不斷完善立法工作機制。堅持開門立法,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”立法工作新模式,依托基層立法聯(lián)系點和新聞媒體,通過問卷調(diào)查、座談走訪等形式,公開征求法規(guī)草案修改意見,及時反饋采納情況,立法工作實現(xiàn)與公民的互動,使制定的法規(guī)更接地氣。(記者 李鈞 編輯 湯寧)