實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。鳳臺縣作為農業(yè)大縣，牢記習近平總書記視察安徽時的囑托，認真落實習近平總書記關于小崗村重要批示精神，攻堅克難，扎實苦干，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，奮力推動鄉(xiāng)村振興走在全市、全省前列。
近日，鳳臺縣召開的鄉(xiāng)村振興推進部署會明確提出了鳳臺鄉(xiāng)村振興“三步走”階段性目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
有了目標，也提出了達成目標的步驟和舉措。根據鄉(xiāng)村振興“三步走”的總體安排，為確保到2020年，農村與全縣同步高水平全面建成小康社會，近期重點實施“十項行動”：培育發(fā)展新動能、推進綠色發(fā)展、繁榮興盛農村文化、構建治理新體系、提高民主保障水平、打好精準脫貧、推進體制機制創(chuàng)新、強化人才支撐、強化投入保障、完善黨對“三農”工作的領導。
提升農業(yè)發(fā)展質量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。鳳臺縣堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變。進一步夯實農業(yè)生產能力基礎，實施質量興農戰(zhàn)略，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升農業(yè)對外開放水平，促進小農戶和現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展有機銜接。
推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加農業(yè)生態(tài)產品和服務供給。
繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。加強農村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農村公共文化建設，開展民風民俗行動。
加強農村基層基礎工作，構建鄉(xiāng)村治理新體系。把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。加強農村基層基礎黨組織建設，深化村民自治實踐，建設法治鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村德治水平，建設平安鄉(xiāng)村。
提高農村民主保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌。堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。進一步優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收，推動農村基礎設施提檔升級，加強農村社會保障體系建設，推進健康鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，努力打造一批宜居、宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，到2020年全縣80%布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感。堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，把提高脫貧質量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，以更加過硬的作風，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。瞄準貧困人口精準幫扶，聚焦攻脫貧攻短板集中發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動力，強化脫貧攻堅責任和監(jiān)督，制定堅持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動指導意見。
推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。以完善產權制度和要素市場化配置為重點、激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，推進農村“三變”改革，完善農業(yè)支持保護制度，大力支持開展特色農產品保險，加快建立多元化層次農業(yè)保險體系。
匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，發(fā)揮農村居住生活的農民、外出務工人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之。大力培育新型職業(yè)農民，加強農村專業(yè)人才隊伍建設，激發(fā)科技人才創(chuàng)造力，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興的政策。
開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。確保財政投入持續(xù)增長，拓寬資金籌集渠道，提高金融服務水平，完善農村金融差異化監(jiān)管體系，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府風險防范處置責任。
堅持和完善黨對“三農”工作的領導。提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識，真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，把黨管農村工作的要求落到實處。完善黨的農村工作領導體制機制，加強“三農”工作隊伍建設，強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領，強化鄉(xiāng)村振興法治保障，營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍，強化鄉(xiāng)村振興責任落實，為加快建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好鳳臺，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻。(記者 劉銀昌 通訊員 劉明勇 編輯 湯寧)
