近年來，隨著機動車的大幅增加以及城市人口的快速增長，鳳臺縣城區(qū)面臨著道路負荷過重、交通出行環(huán)境日趨嚴峻的難題,引起社會廣泛關(guān)注。
道路交通現(xiàn)狀不容回避
采訪中，記者了解到，目前鳳臺縣通車道路總里程為1780.9公里，其中省道103公里、縣道129.8公里、鄉(xiāng)村道路1543.7公里、專用道路4.4公里；機動車保有量9.92萬輛，其中小型以上汽車保有量5.56萬輛。此外，還有大量的摩托車及海量的電動車無法統(tǒng)計。當前，該縣路網(wǎng)體系失衡，規(guī)劃、建設(shè)不完善，非機動車發(fā)展無序，道路停車供需矛盾顯著，如不及時加強城市交通管理，鳳臺交通現(xiàn)狀將進一步惡化，嚴重制約鳳臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
剖解擁堵現(xiàn)象成因
縣人大代表們在建議中剖析了交通擁堵成因：首先，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理。一是路網(wǎng)密度低于規(guī)范要求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，城市主干道、次干道及支路的合理比例應(yīng)該是20:30:80，受歷史影響，當前鳳臺縣主、次干道及支路的比例為20:16:12，次干道和支路的嚴重缺少。二是由于淮河屏障的限制，中心城區(qū)道路通行條件先天不足。其次，規(guī)劃、建設(shè)不夠到位。城市道路規(guī)劃存在先天不足,城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)存在大量的斷頭路、瓶頸路、異形路，給交通組織和管理帶來極大困難；城市道路路型結(jié)構(gòu)不合理；城市功能區(qū)的規(guī)劃存在不足。該縣城區(qū)沒有合理劃分城市功能區(qū)，居住、商業(yè)、辦公、商貿(mào)、交通樞紐相互干擾、相互制約。第三，非機動車無序發(fā)展。一是超標電動車無序發(fā)展，交管部門處置違法行為難度大。二是非機動車道受侵蝕嚴重，各行其道行車難。三是非機動車駕駛員安全教育宣傳不到位，交通違法行為比較普遍。第四，停車供需矛盾凸顯。一是由于機動車的爆炸式增長，停車需求與停車供給的矛盾日趨突出。二是城市規(guī)劃設(shè)計的先天問題，也給停車秩序帶來影響。
綜合治理緩解擁堵
“交通安全管理是一項具有廣泛社會性的系統(tǒng)工程。按照‘城市發(fā)展、交通先行’的理念，應(yīng)建立交通安全委員會工作協(xié)調(diào)機制，以政府為主導(dǎo)，各部門齊抓共管，以解決治理交通擁堵、停車難、出行難等‘城市病’問題�！苯�(jīng)過縝密調(diào)研，代表們提出中肯建議。
——完善路網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，提高道路承載能力。規(guī)劃、城建、交通、市容、公安交警等部門要各司其職，豐富路網(wǎng)“毛細血管”，打通交通微循環(huán)。貫徹“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，從建設(shè)城市道路“主動脈”轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛲ā懊氀堋�，推動加大次干路、支路、背街小巷的建設(shè)改造力度，進一步提高城市道路通達性，改善交通微循環(huán)，均衡交通流。在該縣路網(wǎng)框架已基本成型的情況下，建議縣政府把暢通主干道、疏通支路、拓寬瓶頸路、優(yōu)化慢行車道作為重點，加快城市內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)，形成道路微循環(huán)系統(tǒng)，做到路路相通，環(huán)網(wǎng)相連。
——積極協(xié)調(diào)推動城市外環(huán)線建設(shè)。目前，鳳臺淮河二橋已建成通車，這條道路過境交通起到了很好的分流作用。建議進一步加強對城市外環(huán)道路的建設(shè)規(guī)劃，加快計劃中的鳳臺淮河三橋、鳳毛快速通道等道路建設(shè)。同時，加快推進客運中心建設(shè)，搬遷中心城區(qū)客貨運車站。
——建立和完善電動自行車綜合治理機制。目前兩、三輪電動車體量巨大，四輪電動車逐步增長，作為“末端神經(jīng)”的交管部門不可能“一禁了之”。建議由政府牽頭，公安、市場監(jiān)管、交通、市容等多部門協(xié)同，一方面從生產(chǎn)銷售源頭開展治理，杜絕不符合標準的電動自行車的生產(chǎn)銷售；另一方面針對我縣電動車實際情況，出臺管理限行規(guī)定，加強聯(lián)合整治，形成嚴管態(tài)勢。
——加快停車設(shè)施建設(shè)，緩解停車難的問題。加大城區(qū)公共停車場建設(shè)，建立城市停車誘導(dǎo)信息系統(tǒng)，解決靜態(tài)交通問題。適時實行收費停車，將停車作為產(chǎn)業(yè)對待，建立多元化投資體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用，合理利用好公共停車資源。鳳臺城區(qū)停車場布點規(guī)劃已完成，建議由政府主導(dǎo)、部門牽頭，引進一家有基礎(chǔ)、有實力的公司，采取市場化運作，一攬子解決公共停車場建設(shè)和停車收費問題。
——堅持立足實際，依法依規(guī)。在道路建設(shè)上，要堅持交通設(shè)施建設(shè)“四同步”原則；在居民區(qū)、大型城市綜合體等大型建筑建設(shè)上，要加強交通環(huán)境影響評價工作，提前謀劃道路交通管理工作；在完善道路配套設(shè)施建設(shè)上，要建立暢通、齊全、便利的非機動車道、人行道并輔以隔離設(shè)施，改變?nèi)塑嚮煨械默F(xiàn)狀；針對道路基礎(chǔ)設(shè)施急需改造的情況，由公安交通管理部門提出初步改造建議，政府每年列出專項資金，各部門按職責予以落實。
（記者 劉銀昌 通訊員 常開勝 編輯 湯寧）
