—— 田家庵區(qū)適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念述評
回眸每一段時間，都是來時路，這一路馳騁的日子，終不會辜負(fù)沉潛的力量，拼搏的精神�；仨陙硖锛意謪^(qū)的發(fā)展之路，對田家庵區(qū)發(fā)展的基本面該“怎么看”？
套用中央經(jīng)濟(jì)工作會議中的關(guān)鍵詞：“穩(wěn)中求進(jìn)”！
深化改革活力迸發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展動力澎湃，產(chǎn)業(yè)升級步履堅實，開放招商格局變大，民生保障持續(xù)推進(jìn)，城市建設(shè)魅力彰顯……總的來看，即使在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大環(huán)境下，田家庵區(qū)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的氣質(zhì)。
事實上，把田家庵區(qū)這五年的發(fā)展看作一個完整的時間軸，從這個軸的末端往回看，發(fā)展的氣質(zhì)會更加清晰——
2012年初，田家庵區(qū)“兩會”上確定了該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要指標(biāo)任務(wù)，向外界傳遞出了“田區(qū)信心”。
沿著預(yù)定的軌道，GDP增速一步步走高：先后跨越180億元、200億元大關(guān)，預(yù)計2016年達(dá)220億元，年均增長5.7%。財政收入也逾越13億元，增長7.5%。田家庵區(qū)蓄勢發(fā)展的勢能已經(jīng)形成，完成目標(biāo)任務(wù)的“確定性”清晰。
與GDP增速相匹配的是，田家庵區(qū)大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也進(jìn)入“穩(wěn)中有進(jìn)”軌道。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資898.4億元，2016年完成210億元，比上年增長23.7%。預(yù)計完成全社會消費品零售總額198億元，增長10.5%。民營企業(yè)活力更強(qiáng)，私營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量為2011年的3倍。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)31家，是2011年的5.2倍；高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到136個，是2011年的19.4倍；2016年高新技術(shù)產(chǎn)值占GDP比重突破50%。
這些數(shù)據(jù)的背后，既有規(guī)模與速度的提升，也有質(zhì)量與效益的提升；既有傳統(tǒng)動力的挖潛改造，也有新動能的培育放大；既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化，又有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的聚集。這些都是田家庵區(qū)“穩(wěn)中求進(jìn)”發(fā)展氣質(zhì)的看點所在。
尤其是2016年年初以來，以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為基本特征的新發(fā)展，越來越多地被人們所認(rèn)知，在新發(fā)展的起跑線上，田家庵區(qū)仍彰顯出“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展氣質(zhì)。
理由或許能歸納很多條，但有一條尤為關(guān)鍵，那就是田家庵區(qū)注重在新發(fā)展中把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為，尤其注重堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，探索走好新常態(tài)下全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。
新發(fā)展，從表面上看是經(jīng)濟(jì)增長的問題，從實質(zhì)上看是發(fā)展思路的變革問題。新發(fā)展中，各縣區(qū)發(fā)展階段之不同、地理條件之差異、資源稟賦之差別，決定了各縣區(qū)必須尋找并激發(fā)自己的比較優(yōu)勢，田家庵區(qū)也不例外。面對新發(fā)展，田家庵區(qū)準(zhǔn)確厘清根本的發(fā)展方向、路徑和理念，抓住了由快到好的“轉(zhuǎn)型機(jī)遇”、由大到強(qiáng)的“升級機(jī)遇”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
開放招商工作取得顯著成效，累計引進(jìn)項目210個，到位資金約308.9億元，其中億元以上項目86個，到位資金205億元。僅2016年，引進(jìn)項目到位資金85億元，增長21.4%,完成市下達(dá)任務(wù)的113%。人們不禁要問：是什么吸引了一批企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目牽手田家庵？
放眼看去，田家庵區(qū)不僅人才技術(shù)、區(qū)位交通、發(fā)展環(huán)境等方面有全市居先的比較優(yōu)勢，在生態(tài)、文化、科技等方面擁有也擁有明顯的比較優(yōu)勢。榮膺首屆“全省文明城區(qū)”，順利通過國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)驗收。這些優(yōu)勢，是帶動城市升值的“催化劑”，是提升城市形象的“金鑰匙”，是加快城市發(fā)展的“助推器”，找準(zhǔn)了，抓住了，用好了，實際上就是發(fā)展實踐對新常態(tài)內(nèi)涵與要求的契合。
也因此，近幾年，田家庵強(qiáng)化了對自身比較優(yōu)勢的綜合運用，贏得了多項國家及省戰(zhàn)略的示范、試點機(jī)會，獲批全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國科普示范城區(qū)、全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、全省信息消費試點區(qū)，限額以上消費品零售總額占全市的一半以上。并在“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等重要領(lǐng)域有上佳表現(xiàn)——積極打造電商產(chǎn)業(yè)園，全市首家兼具進(jìn)口商品倉儲、展示、銷售和跨境電商功能的公用型保稅倉庫正式營業(yè)，中信國安、優(yōu)拓電子等28家電商企業(yè)入駐，線上商貿(mào)零售額增長48%。主要科技指標(biāo)連年穩(wěn)居全市之首，每萬人發(fā)明專利擁有量為全市平均水平的3.8倍，連續(xù)6年保持全省市轄區(qū)“雙十強(qiáng)”�？梢哉f，比較優(yōu)勢為田區(qū)發(fā)展注入了新動力、增添了新活力、拓展了新空間，最終幫助田區(qū)成就了新發(fā)展中“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展氣質(zhì)。
2016揮手作別。我市正在朝“如期全面建成小康社會，加快構(gòu)建五大發(fā)展美好淮南”進(jìn)發(fā)，在這一宏大敘事中講好“田區(qū)故事”，還得堅持做那些被實踐證明了的“正確的事”，還得注重“讓優(yōu)勢更優(yōu)”。
新發(fā)展，新理念，新思路。作為中心城區(qū)，圍繞比較優(yōu)勢做發(fā)展文章，田家庵區(qū)的“認(rèn)識論”和“方法論”都在更上一層樓。
該區(qū)已明確提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求：牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，大力實施五大發(fā)展行動計劃，努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，奮力在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上闖出新路，確保在全市率先全面建成小康社會，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、人民更加富裕、生態(tài)更加優(yōu)美的幸福美麗田家庵。
2017年是邁出五年沖刺的第一步，田家庵區(qū)的這一步必須堅實穩(wěn)健。既要弄清“怎么看”，也要掌握“怎么辦”。
田家庵區(qū)從“時間進(jìn)程”中把握當(dāng)前和長遠(yuǎn)，從“空間格局”中審視自身與全局，提出將堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，保持積極思維，敢做敢為，再開新局。
堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，用積極思維“開新局”，田家庵區(qū)確定2017年的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；財政收入增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%。
堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，用積極思維“開新局”，田家庵區(qū)確定2017年的主要任務(wù)：以發(fā)展為第一要務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；以改革為動力源泉，厚植開放創(chuàng)新新優(yōu)勢；以宜居為發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)新城區(qū)；以民生為最大政治，推進(jìn)人民福祉新改善。
堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以積極思維迎難而上，這是田家庵選擇的“最佳起跑姿勢”。而這更是田家庵區(qū)努力去認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新發(fā)展的過程，是田家庵區(qū)用強(qiáng)烈的自信去帶動他信的過程！
（記者 張靜）
