治國必先治黨,治黨務必從嚴。
《中國共產黨問責條例》是黨中央在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中,管黨治黨理論和實踐的又一重大創(chuàng)新,為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態(tài)提供了重要保障,是全面從嚴治黨的利器。
一、《問責條例》是全面從嚴治黨的制度利器
《問責條例》將主體責任、監(jiān)督責任和領導責任進一步壓實,劍指十分明確。對問責什么、誰來問責和怎樣問責做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定。學習貫徹《問責條例》是全區(qū)上下當前和今后一個時期的重要政治任務。只有突出政治責任,聚焦全面從嚴治黨,用問責砥礪擔當,用擔當詮釋忠誠,才能推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬,才能把習近平總書記視察安徽提出的“一大目標”高高舉起來、“五大任務”全面落實下去,奮力在八公山轉型發(fā)展中闖出新路。
二、《問責條例》具有全面從嚴治黨的鮮明特色
高度重視、堅持制度創(chuàng)新,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。《問責條例》作為第一部問責工作的基礎性法規(guī),呈現(xiàn)出以下幾個特點:
一是突出關鍵少數(shù)!秵栘煑l例》明確了問責的主體是有管理權限的黨組織,包括從中央到地方的各級黨組織。尤其突出強調問責重點是主要負責人,突出了“關鍵少數(shù)”,特別是一把手這個“關鍵少數(shù)中的關鍵少數(shù)”,更成為了問責的重中之重。
二是突出紀法分開!秵栘煑l例》采用黨言黨語、紀言紀語,不套用法言法語,不套用問責啟動、問責調查等法律性流程,突出“誰來問、問什么、怎么問”,實現(xiàn)了紀法分開、紀嚴于法、紀在法前。
三是突出問責方式。《問責條例》把現(xiàn)行各類規(guī)定中14種問責方式規(guī)范為對黨組織的檢查、通報、改組3種,和對黨的領導干部的通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分4種,對行政問責已有事項,以及引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機關等已有明確規(guī)定的方式和程序,不再重復規(guī)定。7種問責方式,既可單獨使用,也可以合并使用。
四是突出問責時限。《問責條例》實行終身問責,對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都要問責到底。條例規(guī)定要定期報告問責情況、及時通報曝光典型問題,對不敢問責的還要反向問責,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
三、《問責條例》開創(chuàng)全面從嚴治黨的新常態(tài)
2016年是八公山區(qū)承前啟后、繼往開來的一年,是實施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會的開局之年,實現(xiàn)既定目標的關鍵在于從嚴治黨、依規(guī)治黨。要讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
一是要將《問責條例》的基本精髓學習好、宣傳好。要原原本本學,逐字逐句精研細讀,把《問責條例》納入“兩學一做”學習教育,在融會貫通中加深理解和認識。
二是要將《問責條例》的重要內涵認識透、領會透。通過區(qū)委中心組專題學習研討,印發(fā)學習宣傳貫徹《問責條例》的通知,要求全區(qū)各級黨組織和黨員深刻認識權力與責任的關系,在權力和責任的關系上,將責任擺在第一位;在義務和權利的關系上,將義務擺在前面;要深刻認識組織和個人的責任,將“全面領導責任”、“主要領導責任”、“重要領導責任”三個層面的責任記在心上、刻在腦中。
三是要將《問責條例》的貫徹實施抓到底、抓到位。動員千遍不如問責一次。我們要堅決維護問責制度的嚴肅性和權威性,要高度聚焦《問責條例》的執(zhí)行,務求落實到位、落地見效。
()梁立昌)