今年是《公務員法》實施十周年，在這十年間，公務員法有力地規(guī)范了機關(guān)干部人事管理和公務員基本行為，使我市公務員管理更加科學化、民主化、制度化和法制化——建設(shè)一支人民滿意的公務員隊伍
我市以提升公務員隊伍素質(zhì)為契機，認真落實《公務員法》，規(guī)范管理，嚴格登記、錄用、任免、培訓和考核，逐步走上了法制化、規(guī)范化軌道。經(jīng)過十年努力，造就了一支人民較為滿意的公務員隊伍。
公務員的素質(zhì)，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威望和形象。為此，我市極為重視，成立了分管副市長為組長的實施工作領(lǐng)導小組，制定了實施工作方案，召開了專題工作會議，明確了實施的范圍與對象、方法與步驟、時間與安排、措施與要求，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織人事部門牽頭落實、相關(guān)部門密切配合的工作格局，發(fā)揮了統(tǒng)一部署工作、統(tǒng)一政策落實、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一檢查督辦的整體合力。在《公務員法》的學習上，出現(xiàn)了領(lǐng)導干部帶頭學、人事干部率先學、公務員自覺學新風尚。此外，我市還積極組織公務員骨干培訓、集中培訓、普及培訓，廣泛舉辦專家講座、專題考試、媒體專欄，從而使公務員參學率、合格率取得了“雙百”成績，達到了領(lǐng)導干部掌握、人事干部精通、一般公務員熟悉、社會群眾了解的普法效果。同時，結(jié)合我市實際，相繼在公務員登記、培訓、調(diào)任、考試錄用、評選表彰、考核獎懲等方面出臺了19個配套政策文件，逐步形成了一套較為完善、具有淮南特點的公務員管理制度體系，順利完成七類機關(guān)7290名公務員的首次登記、職務與級別確定和工資套改工作。
十年來，凡進必考、公開透明，是我市招錄工作一直恪守的一條。在考錄政策、考錄計劃、招考職位、資格條件、考錄成績和考錄結(jié)果上，通過報紙和網(wǎng)絡(luò)全程公開。建立了由公務員局牽頭，紀檢、公安、教育等部門分工負責的考試聯(lián)動的封閉管理機制。具體做法是，堅持做到三抽簽，即抽簽決定考官分組、抽簽決定候考室工作人員、抽簽決定考生面試次序，防止人情干擾；三隔離，即隔離考場內(nèi)外，隔離考官考生，隔離面試室與候考室，從源頭上切斷敏感信息傳遞；與兄弟地市合作，異地交流，互派考官，并逐年擴大交流力度，到2015年實現(xiàn)面試考官全部異地交流，推進了面試過程的公平公正。就連體檢，也作了明確規(guī)定，排除可能的外界干擾。
選才重心下移，也是我市一大特點。對基層一線的招考職位設(shè)置應屆生專崗，鼓勵有抱負、有學識的年輕學子深入基層，積累經(jīng)驗，鍛煉能力，逐年提高市級機關(guān)招錄人員中“兩年以上基層工作經(jīng)歷”人員的比例，2015年已經(jīng)達到86.67%，遠遠超過省局規(guī)定標準。從而使公務員來源結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)進入多元化、基層化良性發(fā)展軌道。
多年來，我市由多部門協(xié)作配合、全封閉運行考試、全過程監(jiān)督檢查的考試錄用工作已經(jīng)成為人民群眾滿意、廣大報考者滿意、黨和政府滿意的“陽光工程”、“品牌工程”，實現(xiàn)了“組織零權(quán)力、過程零差錯、結(jié)果零投訴”的目標。
注重訓用一致，體現(xiàn)培訓針對性，是我市又一可取做法。將社會需要、組織需要和個人需要緊密結(jié)合起來，形成學以致用、用以促學的良性循環(huán)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能齊備、效果明顯的寬領(lǐng)域大規(guī)模培訓格局。2011年以來，我市先后與上海交通大學、浙江大學、武漢大學等知名高校合作建立高端培訓基地，實施項目委托式培訓，組織“菜單式選學”，培訓全市科級以上干部1280余人次。極大地創(chuàng)新了 “初任培訓打基礎(chǔ)，任職培訓練本領(lǐng)，專門業(yè)務培訓攻難關(guān)，更新知識培訓強素質(zhì)”的培訓思路。
十年來，市人社部門牽頭組織公務員四類培訓8739人次。其中，初任培訓2111人，任職培訓1385人，在職培訓1154人，專門業(yè)務培訓4086人，培訓人員全部取得培訓合格證書。公務員提升能力素質(zhì)專題輪訓全市行政機關(guān)公務員共計6133人；在線教育培訓全市公務員2.2萬人次。
十年來，全市參加年度考核公務員54891人次，其中獲得優(yōu)秀9142人次，優(yōu)秀等次比例達到了16.7%。
值得一提的是，我市在公務員的管理上，把打造勤政為民的公務員隊伍，視為終極目標加以實施。通過舉辦“舜耕大講堂”、“全民創(chuàng)業(yè)論壇”、“科學發(fā)展講習所”，啟動全市干部在線學習等形式，強化公務員的學習意識；堅持服務觀念、服務能力、服務行為三到位強化公務員的服務意識；通過明確紀律，深化問責，加大考評力度強化公務員的責任意識；合力并進、發(fā)揚樂觀、集體至上精神，強化公務員的團隊意識；實行崗位責任、服務承諾、限時辦結(jié)、首問責任、失職追究等制度，強化公務員的效能意識，努力打造廉潔、勤政、務實、高效的公務員隊伍。
此外，我市還通過大力開展爭做“人民滿意的公務員”等活動，把公務員的職業(yè)意識、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)行為、工作質(zhì)量、工作效率作為公務員管理的重要內(nèi)容來抓，全力加強公務員職業(yè)道德建設(shè)，完善公務員行為規(guī)范，提高公務員管理工作成效。通過建立健全公務員與人民群眾的溝通渠道，貼近群眾、關(guān)切民生，造就了一支適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)公務員隊伍。2011年9月，國家公務員局黨組成員、副局長陳剛帶隊的全國行政機關(guān)《公務員法》執(zhí)行情況檢查組來淮檢查后，充分肯定和高度評價了我市公務員管理工作。我市地稅局王榕華、謝家集區(qū)法院宋成鳳、謝家集區(qū)唐山鎮(zhèn)人民政府和市紅十字會秘書長陳玉琴、大通區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦公室主任孫嶺、潘集區(qū)架河鎮(zhèn)分別榮獲第五屆、第六屆全省“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”殊榮。涌現(xiàn)出“優(yōu)秀檢察官”王世杰、“維和警花”汪雪艷等一大批沈浩式的公務員先進典型，樹立了淮南公務員隊伍新形象。
（記者 魯松）
