實體政務(wù)服務(wù)，變“分散辦理”為“集中辦理”，實現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”；網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑腿”，讓群眾“足不出戶、一鍵點擊、能辦成事”——“線上線下、虛實一體”行政審批更陽光更高效
近日，我市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審批和“兩集中”改革案例分別獲評全省政務(wù)服務(wù)典型案例優(yōu)勝獎，消息傳來，為之振奮。記者走進市政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，零距離感受服務(wù)和變化�！熬�上線下、虛實一體”的行政審批服務(wù)，陽光高效、公開透明之感撲面而來。
實體政務(wù)服務(wù)，變“分散辦理”為“集中辦理”，實現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”
對市政務(wù)服務(wù)中心的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，落戶高新區(qū)的蓋天力醫(yī)藥科技有限公司工作人員感觸頗深。
2015年，企業(yè)在中心辦理行政審批業(yè)務(wù)。中心發(fā)揮“一站式”服務(wù)優(yōu)勢，開展線下聯(lián)合審批，用47個工作日完成了“工商營業(yè)執(zhí)照、土地登記、規(guī)劃許可、施工許可”等一系列事項審批，確保企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)開工建設(shè)。
現(xiàn)代經(jīng)濟一定意義上說就是環(huán)境經(jīng)濟。招商引資已從拼資源、拼優(yōu)惠政策，向拼服務(wù)、拼環(huán)境轉(zhuǎn)變。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市積極深化行政審批制度改革，早在2009年，就推行“兩集中、兩到位”改革，從根本上破解審批服務(wù)事項和權(quán)限設(shè)置過于分散和“只受不理”、“前店后坊”等難題。在改革推進過程中，重點強化政務(wù)服務(wù)中心窗口職能，關(guān)鍵抓好“歸并職能、集中審批、充分授權(quán)”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位對科室行政審批職能全面整合，成立行政審批服務(wù)科，實現(xiàn)行政審批職能集中歸并；建立完善內(nèi)部監(jiān)督制度，形成審管分離、責(zé)權(quán)并重、公開透明、廉潔高效的行政審批運行新機制，逐步形成“單位后臺”服從“窗口前臺”、“單位后方”支持“窗口前方”的工作格局。同時，中心大刀闊斧推進行政審批制度流程再造，讓政務(wù)服務(wù)真正實現(xiàn)“一站式”。通過改革，34個職能部門、115個科室和二級機構(gòu)的338個行政審批服務(wù)事項，80%以上實現(xiàn)了現(xiàn)場簽批，總體審批效率提速40%以上。
網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑腿”，讓群眾“足不出戶、一鍵點擊、能辦成事”
外地企業(yè)來淮承攬工程類建設(shè)項目，先期需進行登記備案，審批時需攜帶企業(yè)資質(zhì)、資信證明、業(yè)績記錄等大量紙質(zhì)資料，申報人員需多次往返駐地和項目所在地，給企業(yè)帶來不便——這是實行網(wǎng)上審批前的流程。
信息化時代，“互聯(lián)網(wǎng)＋”正改變政府服務(wù)模式。2013年以來，我市逐步建立完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，推行“不見面”的網(wǎng)上審批全程辦理，打破傳統(tǒng)審批模式下的時空限制，極大提高了行政審批效率。實行網(wǎng)上審批后，所有登記備案材料網(wǎng)上上傳，后臺審批人員網(wǎng)上審驗，網(wǎng)上反饋審批結(jié)論，企業(yè)只需自行在網(wǎng)上打印審批結(jié)論。
注冊類型、企業(yè)、名稱……然后再依次輸入并確認密碼、輸入手機號碼……為見證網(wǎng)上審批效率，記者親身體驗了網(wǎng)上審批全環(huán)節(jié)。隨著手機短信提醒，記者把激活碼輸入系統(tǒng)，網(wǎng)上審批、注冊頁面隨之打開，需要提供材料及其審批時限赫然在目。
“2015年4月，中心發(fā)放了全省第一張‘三證合一’網(wǎng)上營業(yè)執(zhí)照�！笔姓⻊�(wù)服務(wù)中心負責(zé)人說，設(shè)身處地，方便群眾，是我市行政審批改革的最大特色。市政務(wù)服務(wù)中心建成了國內(nèi)領(lǐng)先的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上交互式體驗，徹底解決網(wǎng)上審批申報端的“最后一公里”。同時，推動審批業(yè)務(wù)重組優(yōu)化，以項目為中心，采取“項目分類、事項固化、一單告知、同時啟動、并聯(lián)審批”的模式，開發(fā)基本建設(shè)項目并聯(lián)審批模塊、企業(yè)注冊登記快速通道、企業(yè)登記前置審批信息推送模塊，為“先照后證”登記制度改革和企業(yè)后續(xù)監(jiān)管提供信息保障。
目前，我市建筑施工、勘探等9類建筑業(yè)企業(yè)進淮備案，施工合同等6類建筑行業(yè)合同備案全部實行全程網(wǎng)上辦理，降低了企業(yè)運營成本，提高了辦事效率。截至2015年12月，我市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳共辦理承諾類事項12218件，網(wǎng)上辦件占比達到68.04%。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，政府、企業(yè)實現(xiàn)“不見面”，更好“心連心”。
(記者 朱慶磊)
