——“產(chǎn)城一體、青山綠水”新大通建設(shè)的“點睛之筆”
大通區(qū)，是淮南煤礦的發(fā)源地，曾面臨資源枯竭、涅槃新生的考題。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，考驗著大通區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和執(zhí)政能力。
“要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要了解自身優(yōu)勢和劣勢，更要懂得揚長避短的道理。”大通區(qū)委負責(zé)人告訴記者，大通區(qū)是淮南東部城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，交通區(qū)位優(yōu)越，青山綠水相伴，比較發(fā)展優(yōu)勢明顯。思路清則方向明。在實踐中，大通區(qū)準確把握市委“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念，著力做大做強裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、輕工紡織、商貿(mào)物流“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭做打造非煤產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的“排頭兵”，開辟了“產(chǎn)城一體、青山綠水”新大通建設(shè)新境界。
（一）園區(qū)是發(fā)展第一平臺
【新聞故事】：園區(qū)建設(shè)不搞花架子
道路建設(shè)不一味求寬，寬窄適需，方便通行就好；路燈不追求款式新穎，明亮節(jié)能就好；綠化不造景觀，優(yōu)化環(huán)境就好。在大通工業(yè)新區(qū)建設(shè)中，一切根據(jù)實際需要“量身定制”，不舍棄“一分地”，不浪費“一分錢”。在土地利用上，力求集約用地，把最好的土地留給企業(yè)。新欣醫(yī)藥公司負責(zé)人說：“人和基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵因素，這里的工作人員務(wù)實，不搞花架子；這里的基礎(chǔ)建設(shè)到位，不搞‘面子工程’，值得信賴!”
【施政方略】：做優(yōu)發(fā)展平臺，拓展發(fā)展空間
立足做優(yōu)發(fā)展平臺、拓展發(fā)展空間，大通區(qū)按照“產(chǎn)城一體、土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，正加快編制東部城區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃，全面修編園區(qū)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年力爭完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元，新增開發(fā)面積4平方公里。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的支撐。以省級生物醫(yī)藥工業(yè)園和新型工業(yè)化煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地為平臺，做大做強裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、輕工紡織、商貿(mào)物流“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展，全年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。堅持保護與開發(fā)并重，利用“兩山一塘一湖”資源稟賦，謀劃、推薦一批牽動性強、事關(guān)長遠的大項目、好項目，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。
【采訪手記】：園區(qū)是發(fā)展的第一平臺。大通工業(yè)園區(qū)建設(shè)既著眼長遠，又立足現(xiàn)實，把錢用在了刀刃上。同時，注重培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)，催生了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的聚合效應(yīng)。
（二）招商是發(fā)展第一要事
【新聞故事】：企業(yè)在落地、在成長
投資40億元、占地500畝，集商品百貨、星級酒店、寫字樓、旅游項目為一體的中冠城市廣場項目，即將簽訂協(xié)議；圍繞延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈，占地800畝的大通工谷汽車裝備部件產(chǎn)業(yè)園項目，正在洽談中……
【施政方略】：狠抓招商第一要事，服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)
提高招商實效，大通區(qū)做到“四個注重”：注重拓展招商渠道、注重豐富招商內(nèi)容、注重完善招商平臺、注重優(yōu)化招商環(huán)境。結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，編制專業(yè)招商規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)招商；引進高新科技、信息網(wǎng)絡(luò)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，帶動信息化與工業(yè)化深度融合。提升工業(yè)園區(qū)承載力和吸引力，摸排低效閑置土地、廠房等存量資源，引進一批產(chǎn)業(yè)配套項目入駐廠房，促進企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約。成立政策性融資擔(dān)保公司，建立中小企業(yè)貸款“助保金”制度，破解中小企業(yè)融資難題；設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持重點項目和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
【采訪手記】：大通區(qū)狠抓招商，抓住了經(jīng)濟工作的生命線，把握了轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動權(quán)。在實踐中，注重拓展招商渠道、豐富招商內(nèi)容、完善招商平臺、優(yōu)化招商環(huán)境，提高了招商的吸引力和實效性。
(三)生態(tài)是發(fā)展最大資本
【新聞故事】：“美麗戰(zhàn)役”還窯河良好生態(tài)
窯河，上窯人民的幸福河。不知從何時起，這里出現(xiàn)了一個個非法碼頭。于是，各種貨船駛?cè)肓烁G河，各種重型卡車開到了窯河岸邊，慢慢的，河道被擠占，道路被損壞，環(huán)境被破壞，窯河變得“滿目瘡痍”。在“三線三邊”環(huán)境整治中，大通區(qū)在窯河岸畔悄然打響了第一場“美麗戰(zhàn)役”，依法取締拆除22處非法碼頭和7處非法貨場，窯河新生，城鎮(zhèn)新生。
【施政方略】：既要金山銀山，更要青山綠水大通區(qū)
擁有“兩山一塘一湖”資源稟賦。生態(tài)是大通發(fā)展的天然比較優(yōu)勢。
一邊是經(jīng)濟發(fā)展，一邊是環(huán)境保護，如何取舍？“守住青山綠水，就是守住了金山銀山”。按照“青山綠水”新大通建設(shè)目標(biāo)，大通區(qū)依法關(guān)閉了上窯境內(nèi)42家非法采石加工點；拆除窯河沿岸22處非法碼頭和7處非法貨場；爆破拆除淮南巨石水泥有限公司，走過半世紀的原淮南水泥廠謝幕。同時，實施了“三清理、三整治、兩關(guān)閉、一綠化”工程：清理高鐵、高速、國道、城市道路、景區(qū)周邊的垃圾和衛(wèi)生死角，戶外違章和破損廣告牌，非法廢品收購站（點）、加工廠(點)；集中整治轄區(qū)企業(yè)灰塵污染，車輛超載、拋灑滴漏及淮河河道非法碼頭、貨場；依法關(guān)閉上窯山、舜耕山非法采石塘口；淘汰關(guān)閉高污染燃料小鍋爐。同時，大力推進森林增長工程，改善人居環(huán)境。
【采訪手記】：生態(tài)是發(fā)展的最大資本。大通區(qū)“既要金山銀山，更要青山綠水”的發(fā)展理念，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展要求。一手抓整治，一手抓綠化、凈化，帶來了環(huán)境新優(yōu)化，塑造了一個美麗新大通。
(記者 張 靜 朱慶磊)
