直面挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇，淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以“1235”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，打造新平臺(tái)、樹(shù)立新形象、謀求新跨越——砥礪奮進(jìn)中鑄造轉(zhuǎn)型高地
人勤春早，走進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，縱橫交錯(cuò)的道路車流不斷，廠房林立整齊明亮，一條條生產(chǎn)線正快速運(yùn)轉(zhuǎn)，熱火朝天的建設(shè)涌動(dòng)著勃勃生機(jī)……由全線招商向選商擇商轉(zhuǎn)變，由工業(yè)聚集向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型，由量變疊加到引發(fā)質(zhì)變，開(kāi)發(fā)區(qū)正“華麗轉(zhuǎn)型”打造淮南城市升級(jí)版。
作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，如何在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇、如何最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、如何打造新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)，這既是一個(gè)重大課題，也是一項(xiàng)集智集力的系統(tǒng)工程。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張海濤告訴記者：“新年新起點(diǎn)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委‘1235’發(fā)展戰(zhàn)略，以嶄新的姿態(tài)，開(kāi)啟跨越發(fā)展的新征程！”
“三力”并發(fā)培育新增長(zhǎng)極
走過(guò)了比較優(yōu)勢(shì)、要素聚集的發(fā)展階段，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展正步入向產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的“混合發(fā)展”階段。而“大環(huán)境”壓力和挑戰(zhàn)也對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了完善功能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“倒逼”機(jī)制，開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)走到了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
“弈棋之道，布局為先，審局者勝�！遍_(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)于發(fā)展有著清醒的認(rèn)識(shí)：按照市委、市政府的“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力招商引資，著力產(chǎn)業(yè)培育，努力打造平臺(tái)，全力轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)全市打造非煤產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的排頭兵。
看到壓力和挑戰(zhàn)的同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)梳理發(fā)展的潛力：國(guó)瑞藥業(yè)、北新建材等一批大項(xiàng)目紛紛竣工投產(chǎn)，產(chǎn)能正在逐步釋放；高鐵、高速、國(guó)道、機(jī)場(chǎng)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使之成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)；產(chǎn)城一體化發(fā)展的加快，為吸引和留住人才提供了保障……
為增強(qiáng)發(fā)展后勁，開(kāi)發(fā)區(qū)把優(yōu)化投資環(huán)境作為第一要素，正以省產(chǎn)城一體化試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為機(jī)遇，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；正在加快推進(jìn)征遷進(jìn)度，保障項(xiàng)目順利實(shí)施；將強(qiáng)化土地要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)；為項(xiàng)目入駐營(yíng)造良好軟硬件環(huán)境。
一切圍繞項(xiàng)目干、一心圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)的服務(wù)理念，在這里已經(jīng)成型；一站式辦理、全程代理審批的舉措，在這里得到落實(shí)；打擊違法犯罪行為，打造一流發(fā)展環(huán)境，讓這里更加和諧穩(wěn)定。
招商引資撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚
“我們的奮斗目標(biāo)是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極�！遍_(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人坦言，要成為增長(zhǎng)極，必須要在招商引資上下功夫，讓經(jīng)濟(jì)總量在全市占據(jù)重要份額。
今年，開(kāi)發(fā)區(qū)把聚力招商引資作為第一要事，加強(qiáng)與淮南駐外招商機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，成立區(qū)招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)招商、標(biāo)靶招商，提升招商實(shí)效。同時(shí)加強(qiáng)與上海新滬商等機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)合作實(shí)踐區(qū)”建設(shè)，開(kāi)展委托招商、中介招商，并加強(qiáng)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取合作共建園區(qū)。
今年，開(kāi)發(fā)區(qū)將盤(pán)活園區(qū)廠房等存量資源，支持企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”、以商招商。引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目入駐閑置廠房，利用閑置土地，實(shí)現(xiàn)新的招商引資。并嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)任務(wù)，推行全員招商。全年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，招商引資實(shí)際形成固定資產(chǎn)投資40億元以上。
如今，開(kāi)發(fā)區(qū)正認(rèn)真研究新形勢(shì)下招商引資政策，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金及管理辦法；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向企業(yè)廠區(qū)延伸，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，吸引企業(yè)入駐；探索建設(shè)政策性融資擔(dān)保平臺(tái)，建立中小企業(yè)貸款“助保金”制度，破解中小企業(yè)融資難題，為轉(zhuǎn)型升級(jí)鉚足后勁。
項(xiàng)目支撐提升建設(shè)增速
項(xiàng)目是加快發(fā)展的載體，今年，淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以項(xiàng)目為抓手，開(kāi)展“項(xiàng)目興區(qū)”行動(dòng)，全面推開(kāi)項(xiàng)目化的工作理念，以其統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。
目前，中隆糧油、凱盛16兆光伏發(fā)電、勇創(chuàng)機(jī)電、永和醫(yī)藥物流、國(guó)機(jī)重工等項(xiàng)目已確定選址、有土地指標(biāo)、簽訂投資協(xié)議、完成規(guī)劃審批，計(jì)劃上半年開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)還力爭(zhēng)在年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)以上。
如今，陜汽重卡工業(yè)園、凱盛重工二期、景豐紙業(yè)二期等13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目正在摸排之中；凱盛16兆光伏發(fā)電、勇創(chuàng)機(jī)電、永和醫(yī)藥物流、匯通醫(yī)用繃帶等10個(gè)項(xiàng)目將力爭(zhēng)在年內(nèi)竣工，全年完成固定資產(chǎn)投資40億元以上的目標(biāo)已經(jīng)確立。
今年，針對(duì)華印機(jī)電與文化央企北方華錄合作共建中國(guó)少兒藝術(shù)園等8個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)正在加大跟蹤力度，力爭(zhēng)早日簽約、盡快落地。為此，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持每周項(xiàng)目調(diào)度會(huì)制度，完善重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)和部門(mén)幫扶責(zé)任制，扎實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)工作。
發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，希望與困難并存。站在全面深化改革的浪潮中，淮南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)又一篇嶄新的文章已然起筆。作為淮南的發(fā)展名片，開(kāi)發(fā)區(qū)正乘風(fēng)破浪、昂然前行，豪情滿懷地謀求新的跨越。
（記者 柏松）
