當(dāng)前,全市上下正在認(rèn)認(rèn)真真地開展“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育活動(dòng)。作為反腐倡廉的排頭兵,審計(jì)機(jī)關(guān)自身如何保持清廉,如何實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展,這是一個(gè)既現(xiàn)實(shí)而又緊迫的問(wèn)題。就此談四點(diǎn)淺見。
一要強(qiáng)化理想紀(jì)律教育。理想信念是審計(jì)干部安身立命的根本。因此,首先要強(qiáng)化理想信念教育,引導(dǎo)廣大審計(jì)干部要有強(qiáng)烈的精神追求,要忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè),以揭示問(wèn)題、查處案件、善于諫言為人生追求,以攻堅(jiān)、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)為人生價(jià)值,做一名有理想、有追求的審計(jì)干部。其次要強(qiáng)化紀(jì)律教育,通過(guò)持續(xù)不斷的紀(jì)律教育,引導(dǎo)審計(jì)干部堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求,做到紀(jì)律扎實(shí)、工作踏實(shí)。
二要嚴(yán)格審計(jì)回避制度。由于人少事多,加之審計(jì)體制、工作機(jī)制等客觀因素,決定了“熟面孔”審計(jì)“老熟人”在所難免。因此,為防止出現(xiàn)“人情審計(jì)”,必須著力重申審計(jì)回避制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)審計(jì)回避制度的利害關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)審計(jì)工作人員的友情提示、跟蹤檢查,教育引導(dǎo)他們知法學(xué)法用法,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)回避制度,切實(shí)做到主動(dòng)申請(qǐng)、自覺回避,規(guī)避可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租,保證審計(jì)工作的公正性、公平性和獨(dú)立性。
三要嚴(yán)格審計(jì)項(xiàng)目審理。審計(jì)項(xiàng)目審理屬于審計(jì)權(quán)力約束范疇。因此,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審理是防范權(quán)力尋租的制度舉措之一。所以,要進(jìn)一步加大對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的編制和調(diào)整的審理力度,對(duì)“老調(diào)重談”的要求其重新編制;加大對(duì)審計(jì)方案實(shí)際執(zhí)行情況的審理,對(duì)不作為、亂作為、懶作為起動(dòng)追究機(jī)制;加大對(duì)審計(jì)證據(jù)的審理力度,對(duì)“缺枝少葉”的要求及時(shí)補(bǔ)充完善;加大對(duì)審計(jì)結(jié)果,包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和審計(jì)移送處理書的審理,以全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)!
四是全面打造“陽(yáng)光”審計(jì)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。首先是公開年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)內(nèi)容;還要公開執(zhí)法流程,讓被審計(jì)單位更加了解審計(jì)執(zhí)法行為的全過(guò)程,進(jìn)而對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督;要公開審計(jì)紀(jì)律,將審計(jì)人員應(yīng)遵守的審計(jì)紀(jì)律公諸于眾,引導(dǎo)社會(huì)各界共同構(gòu)建起立體式的監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,維護(hù)好“審計(jì)鐵軍”良好形象;要公開審計(jì)結(jié)果,對(duì)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,特別是對(duì)損害國(guó)家和人民群眾利益而謀取部門和小團(tuán)體利益的問(wèn)題,以及重大違法違規(guī)和損失浪費(fèi)問(wèn)題,要堅(jiān)決進(jìn)行公開,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同監(jiān)督相關(guān)單位進(jìn)行整改落實(shí)。
(方平)