我市開展煤場和散狀物料堆場整治專項督查
煤矸石、煤泥是煤炭生產(chǎn)和加工過程中的特有產(chǎn)物，每年的排放量相當于當年煤炭產(chǎn)量的10％左右，是目前我市排放量最大的工業(yè)固體廢棄物之一。據(jù)環(huán)保部門的調(diào)查,揚塵及風沙塵對可吸入物PM10的“貢獻率”為36.1%,對PM2.5的“貢獻率”為24.1%,成為空氣污染的首害。
為了治理煤場和散狀物料堆場，擦亮我們的藍天白云，市政府下發(fā)了《關(guān)于集中整治煤場和散狀物料堆場的通告》。4月7日，市政府督查室、市城管行政執(zhí)法局、市環(huán)保局相關(guān)人員組成三個督查組，分別深入我市六區(qū)一縣，對煤場和散狀物料堆場進行專項督查。
不打招呼直撲現(xiàn)場
“晴天一身灰，雨天一腳泥�！边@是居住在十澗湖路附近居民經(jīng)常掛在嘴邊的一句話，而不少私家車主對這條路段也頗有微詞，常常一條路走下來白車變成了“灰車”，即便是晴天也不敢開車窗透氣。殊不知，十澗湖路兩側(cè)聚集了不少煤場和散狀物料堆場，“大風起兮，塵飛揚”便是當?shù)卣鎸崒懻�，因此，十澗湖路兩�?cè)的堆場也成為此次整治的重點。
為了看到真實場景，督查組不打招呼、不聽匯報，直接來到謝家集陶圩鄉(xiāng)永青村，車輛還未駛?cè)氪謇�，便看到一條坑坑洼洼的道路上布滿了黑色的泥漿。進入永青輪窯廠的大門，在道路一側(cè)便有一個兩米多高的煤堆，工人正拉扯著遮蓋物加蓋在煤堆上。廠區(qū)里到處能看到黑色的泥漿，記者還未走幾步，鞋底已經(jīng)布滿了厚厚的黑泥漿，“回家一并刮下來，曬干了還能當煤燒呢！”一位督查組工作人員打趣道。督查人員在對廠區(qū)相關(guān)證照檢查中發(fā)現(xiàn)，該廠雖然證照齊全，但唯獨缺少環(huán)評審批及相關(guān)手續(xù)。而在該廠一處大型散狀物料堆場中，督查人員發(fā)現(xiàn)煤矸石等物料未入庫房存放，有的甚至就暴露在空氣中，其上沒有加蓋任何遮擋物，周邊也未安放防風抑塵等設(shè)施。同樣情況也存在鴨背輪窯廠和志成建材有限責任公司，有些煤堆場“寸步難行”，看似平整的路面，一腳踏進去便陷入深深的黑泥漿里，督查人員取證也只能“望路興嘆”。對這幾家企業(yè)存在的問題，督查人員要求企業(yè)負責人限期辦理環(huán)評手續(xù)，對煤場及散狀物料堆場按照要求，進行整改。
謝家集區(qū)相關(guān)部門負責人表示，區(qū)政府訂做上百條宣傳橫幅，安放在人流密集區(qū)域，宣傳市政府整治煤場及散狀物料堆場的決定，并召開專門的調(diào)度會，深入居民區(qū)張貼市政府通告，并將通告發(fā)放到每個堆場所有人的手中，前期謝家集區(qū)已取締近20家非法小堆場。
十幾處非法堆場暴露
“靠著這么多煤堆，家里能不臟嗎，晴天都不敢開窗戶�！痹诎斯降V北村，一戶居民告訴記者，拉煤的車每天呼嘯而過，揚塵便是漫天飛舞，久而久之，行人一旦看到大車經(jīng)過便躲得遠遠地，等揚塵減退些再走。而居民家中則是成天一層灰，每天都要打掃幾遍，一年四季都不敢開窗戶，只能待晚上車少了才敢透透氣。記者在礦北村看到，道路上淤積著厚厚的黑泥，從此經(jīng)過的大車上還時不時掉落煤渣。
督查人員在八公山淮鳳路沿路幾處建材堆場檢查時發(fā)現(xiàn)，堆場所有者不能提供相關(guān)經(jīng)營證照，堆場也沒有進行必要地遮擋；在新莊孜礦周邊的煤場，督查人員也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，礦相關(guān)負責人表示正在進行摸底調(diào)查，將對不符合規(guī)定的煤場進行整治；在礦北村周邊及億萬達公司附近也發(fā)現(xiàn)了多處堆場，相關(guān)經(jīng)營者也不能提供環(huán)評審批及相關(guān)手續(xù)；在錢湖社區(qū)，督查人員發(fā)現(xiàn)了在前期摸底排查中遺漏的十幾處非法堆場，下一步將直接作為清理對象進行處理。
深挖“藍天黑手”不留情
在此次督查中，市城管局相關(guān)負責人告訴記者，十澗湖路段十幾平方公里的土地上存在數(shù)十家非法煤場和散狀物料堆場，也成為我市第一揚塵污染源，這條路段的環(huán)衛(wèi)工人壓力大，工作量大，是其他路段作業(yè)量的3倍。因此，十澗湖路段也成為市政府下決心整治的重點之一。而此次行動主要為了督查重點地區(qū)、重點路段及煤礦周邊煤場進行調(diào)查摸底；督查縣區(qū)專項整治方案、工作計劃和縣區(qū)領(lǐng)導責任分工情況；督查縣區(qū)境內(nèi)煤炭堆場限期整改、取締工作任務(wù)表；督查整治后的場區(qū)依法規(guī)范管理工作計劃；督查淮南礦業(yè)集團、國投新集能源股份有限公司、東辰集團等單位對其所屬煤矸石堆場整治計劃。
該負責人表示，全市非法煤場的清理要達到“一清除，三拆除，一恢復”的要求。即清除煤場存煤；拆除地磅、拆除機械設(shè)備、拆除工棚和相應(yīng)設(shè)施；煤礦周邊占用耕地作煤場的，必須復耕復綠，恢復地貌，爭取以植綠為主。取締的非法煤場和散狀物料堆場一律由當?shù)卣M行統(tǒng)一規(guī)劃管理，必須符合環(huán)保、國土、規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定，各個縣區(qū)還可利用平整過的場地發(fā)展無污染的第三產(chǎn)業(yè)。
而此次開展的物料堆場揚塵污染專項整治工作，要求各類物料堆場嚴格執(zhí)行環(huán)評及“三同時”制度，環(huán)保審批手續(xù)齊全，建立揚塵污染防治管理制度，配備專職工作人員；對于粉性物料應(yīng)當優(yōu)先采取庫房式存放，或采取嚴格的覆蓋和圍擋措施，嚴禁露天堆放。堆場外圍要建設(shè)高于堆存物料的圍墻及防風抑塵網(wǎng)等設(shè)施，場內(nèi)要配備噴淋覆蓋和圍擋等抑塵措施；在進行裝卸、攪拌、粉碎、篩分、物料運輸?shù)茸鳂I(yè)活動時，應(yīng)當在密閉的條件下進行。確需露天裝卸作業(yè)時，必須采取吸塵、噴淋、車輛清洗等防塵措施；劃分料區(qū)和道路界限，道路路面應(yīng)當進行硬化處理；對堆場道路定期進行清掃和灑水，保持清潔。大型堆場還應(yīng)配備機掃車及灑水車等設(shè)備，嚴格控制地面揚塵；運輸車輛應(yīng)采取密閉措施或有效覆蓋，嚴禁敞開式運輸。在出口處設(shè)置車輛清洗專用場地和設(shè)施，出場前沖洗車輪及車身，防止沿途拋灑造成揚塵污染；加強場區(qū)周邊綠化，有條件的應(yīng)密植高大樹木；對大型物料堆場，應(yīng)納入環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)。
煤矸石棄之為害，用之為寶，從根本上解決我市煤礦堆場環(huán)境污染問題，歸根到底要走煤矸石綜合利用之路。并建立長效機制，大力發(fā)展煤矸石發(fā)電，加快煤礦坑口電站建設(shè)。積極利用煤矸石煅燒高嶺土、瓷質(zhì)磚、新型墻體材料、制造水泥或制造土壤改良劑，或進行塌陷地復墾；暫時利用不了的煤矸石山可采取生物工程治理措施進行綠化，營造出優(yōu)美的礦區(qū)環(huán)境。通過開創(chuàng)一條上下游銜接的煤矸石產(chǎn)業(yè)鏈，促進煤矸石變廢為寶，促進我市煤炭工業(yè)的健康發(fā)展和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
（記者 李鈞 李舒韻）
