——全市“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育活動系列評論之六
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行�！痹谌猩钊腴_展“實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展”專題教育活動中，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要牢固樹立為人民用好權(quán)的思想，在行使人民賦予的權(quán)力過程中，加強(qiáng)依法治權(quán)，加大權(quán)力規(guī)范運(yùn)行力度，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，確保公權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行，這樣才能營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，開創(chuàng)依法治市、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，把權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”里，讓在陽光下公開運(yùn)行的權(quán)力促進(jìn)反腐倡廉成為常態(tài)。
情為民所系，權(quán)為民所用。創(chuàng)造政治清明的社會環(huán)境，就是要推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，凝聚全市上下共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。把權(quán)力置于陽光之下，對實(shí)現(xiàn)權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行具有重要意義，對促進(jìn)社會公平正義具有積極作用，對專題教育活動目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有巨大的促進(jìn)作用。
加強(qiáng)依法治權(quán)，推進(jìn)權(quán)力法治化首當(dāng)其沖。要打破公權(quán)濫用的習(xí)慣勢力，更需要法制上的保障。推進(jìn)職權(quán)法定化，推行權(quán)力清單，“法無授權(quán)不可為”；明確責(zé)任清單，“法定職責(zé)必須為”；建立負(fù)面清單，“法無禁止皆可為”。要結(jié)合專題教育活動，深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項(xiàng)，加大簡政放權(quán)力度，推行行政審批項(xiàng)目代辦和網(wǎng)上審批，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、涉企收費(fèi)清單制度。
加強(qiáng)依法治權(quán)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化責(zé)無旁貸。權(quán)力沒有“籠子”的制約，缺乏監(jiān)督的力量，必然會導(dǎo)致權(quán)力尋租的腐敗以及權(quán)力的失控出軌。要結(jié)合專題教育活動，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格重大行政決策法定程序，建立健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)決抵制權(quán)力對行政執(zhí)法和公正司法的干擾，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，制度執(zhí)行不到位甚至形同虛設(shè)的問題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
加強(qiáng)依法治權(quán)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化舍我其誰。權(quán)力運(yùn)行公開是確保人民群眾對權(quán)力廉潔運(yùn)行充滿信心的有效途徑。要結(jié)合專題教育活動，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則，完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，依法確定公開的事項(xiàng)和范圍，向人民群眾公開權(quán)力運(yùn)行流程。健全黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度體系，提高監(jiān)督效率，最大限度減少濫用權(quán)力造成的損失。
“言非法度不出于口，行非公道不萌于心。”實(shí)現(xiàn)廉潔發(fā)展，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，必須要穩(wěn)穩(wěn)駕駛權(quán)力“列車”行駛在法治的軌道上，才能沿著為民、務(wù)實(shí)、清廉的方向，駛向風(fēng)清氣正的政治文明新境界。
（評論員）
