來源：新安晚報 12月17日 A8版
新啟用的淮南市政務(wù)服務(wù)中心更加便民。陳彬/攝
“我準(zhǔn)備成立淮南市雷尼化妝品有限公司，原以為需要跑許多部門窗口，沒想到一個窗口就辦妥了，7天就能辦齊證照，太快了，沒有想到�！比涨埃诨茨鲜姓⻊�(wù)服務(wù)中心，市民唐園對方便快捷的行政審批服務(wù)倍感興奮。
唐園能夠如此方便快捷辦妥開公司的各項審批手續(xù)，得益于前不久淮南市委、市政府推行的兩項審批事項改革——建設(shè)工程項目和企業(yè)注冊登記的流程再造。這是該市繼推行“兩集中、兩到位”、實施“一窗式”服務(wù)行政審批改革后實施的又一次重大改革。
據(jù)悉，此次流程再造，建設(shè)工程項目按照“并聯(lián)審批、互為假設(shè)、先行通過、要件把關(guān)”進行制度設(shè)計，將審批流程明確為五個階段，發(fā)改委牽頭立項階段、國土局牽頭用地審批階段、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭規(guī)劃報建階段、城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭施工許可和竣工驗收階段，每個階段由牽頭單位協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施并聯(lián)審批�！斑@種并聯(lián)審批，申請單位只需在5個階段中向牽頭部門一次性遞交材料即可，牽頭部門會將相關(guān)材料抄告其他部門進行同步審批”。市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)處負責(zé)同志說，按以前的串聯(lián)審批，要一個部門挨著一個部門進行審批，一個批完再到下一個，企業(yè)來回跑，重復(fù)遞交，消耗時間長。
淮南日芯光伏科技有限公司是該市重點招商引資項目，今年10月中旬，該公司一期項目申請竣工驗收，驗收項目包含規(guī)劃、人防、消防、環(huán)保、城市排水等10個專項驗收和建設(shè)工程竣工驗收、建設(shè)工程竣工驗收備案，合計12項。如果用原來的審批流程，驗收結(jié)束需要通過51個環(huán)節(jié)，加上評估、檢測時間，順利完成理論上驗收需要83個工作日。新的審批流程實施后，由城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，12個驗收部門集中會審，最終用27個工作日完成全部竣工驗收手續(xù)，效率大幅提升。
企業(yè)注冊登記流程再造的方便快捷也讓南京新百淮南籌建處負責(zé)人韓蔚然感觸頗深，該公司擬在淮南投資5000萬元建設(shè)一家商業(yè)大賣場，按慣例，大賣場屬于綜合性大型商業(yè)企業(yè)，其工商登記涉及消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)、文化、煙草等多項行政許可審批，企業(yè)得一家一家去跑，辦齊所有許可證后才能辦理企業(yè)營業(yè)證照。但令韓蔚然沒想到的是，他將企業(yè)申辦材料提交企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批窗口后，5個工作日就辦完所有手續(xù)。“我們在全國很多地方都有連鎖店，像淮南這樣的辦事效率，確實不多見。”韓蔚然說。
據(jù)悉，企業(yè)注冊登記流程再造將工商窗口作為“中樞環(huán)節(jié)”，組建并聯(lián)審批窗口，實行統(tǒng)一受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和電子監(jiān)察，各前置部門按照辦理的許可證類型分類確定牽頭單位。在審批期間，工商部門和前置審批部門采取互為假設(shè)的辦法平行推進，按照“一窗受理、抄告相關(guān)、分類牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的服務(wù)模式，保證了企業(yè)注冊登記審批流程運行順暢、高效。“此次流程再造，在吸取了并聯(lián)審批的一般性做法的基礎(chǔ)上，重點在審批事項、審批流程跨部門整合、重組，以及規(guī)范審批行為上進行探索和突破，通過流程的整合重組達到提速提效，讓企業(yè)快登記、項目早開工，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，有利助推了經(jīng)濟發(fā)展。”淮南市政府副秘書長、市政務(wù)服務(wù)中心主任唐劍表示。 李東華
