——穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展系列評論之一
一季度，全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，部分經(jīng)濟指標(biāo)增速下滑，在全省位次后移，經(jīng)濟增長面臨很大的下行壓力。實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全市上下要全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，攻堅克難，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
必須實事求是分析形勢。要看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢總體上是好的。改革開放以來，特別是近年來，我市構(gòu)建“兩型城市”、打造“五彩淮南”，實施“七大戰(zhàn)略”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，推進(jìn)“四煤”發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，淮南已經(jīng)跨入加速崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強市的新階段。但是，我們也要清醒地看到，受國際復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的影響，一季度，我市工業(yè)下行壓力加大，煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長緩慢，制造業(yè)增幅明顯回落，工業(yè)用電增速下降，縣區(qū)工業(yè)支撐乏力，園區(qū)工業(yè)貢獻(xiàn)偏低；固定資產(chǎn)持續(xù)增長較為困難，新開工項目帶動不足，園區(qū)投資力度不大，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長乏力；消費增速放緩，增速在全省位次偏后；全市財政總收入和地方財政收入增速均居全省末位。
必須正視存在的困難和問題。我市是典型的資源型城市，正處于資源開采旺盛期，經(jīng)濟發(fā)展較快，這是我們發(fā)展的支撐。但是，也要看到，產(chǎn)業(yè)格局單一，經(jīng)濟過多依賴煤電工業(yè)，發(fā)展中的矛盾和問題日益突出。主要表現(xiàn)在“五短”。最大的短板是“非煤產(chǎn)業(yè)”，煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值比重高達(dá)80％，高于全省平均水平63.5個百分點，一煤獨大的格局非常明顯。最大的短項是規(guī)模工業(yè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)位居全省第15位。最大的短腿是民營經(jīng)濟，全市民營經(jīng)濟總量位居全省第16位。最大的短缺是要素資源，各類要素的瓶頸制約日益顯現(xiàn)。最大的短處是招數(shù)不多，進(jìn)取意識不強，思路單一，缺少方法。
改革沒有止境，發(fā)展沒有坦途。全市廣大干部群眾要清醒地看到復(fù)雜經(jīng)濟形勢帶來的壓力和挑戰(zhàn)，看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險，切實增強憂患意識，堅定發(fā)展信心，采取果斷措施，主動作為，負(fù)重前行。
增強憂患意識，就要有寢食難安的危機感。逆水行舟，不進(jìn)則退，與泛長三角城市群相比淮南差距懸殊；與全省各市相比，淮南差距拉大，“追兵”逼近、優(yōu)勢縮小。全市廣大干部群眾要有強烈的危機感和緊迫感，充分認(rèn)清差距，勇敢正視不足，保持昂揚斗志，增強創(chuàng)新勇氣，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，立“趕超跨越”之志，行“科學(xué)發(fā)展”之舉。
增強憂患意識，就要有義不容辭的責(zé)任感。加快發(fā)展，爭先進(jìn)位，是我們的神圣使命。面對經(jīng)濟下行的壓力，我們要積極找癥結(jié)，尋良方，補短板，創(chuàng)實績，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，在幫扶企業(yè)上下功夫，在加強園區(qū)建設(shè)上下功夫，在發(fā)展民營經(jīng)濟上下功夫，以率先改革、爭相發(fā)展的氣魄，以奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神，義無反顧地推進(jìn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
實事求是，才能把握大勢；面對現(xiàn)實，更需主動作為。只要我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，堅定信心，咬定目標(biāo)，持之以恒，一抓到底，就一定能夠克服艱難險阻，創(chuàng)造新輝煌、奪取新勝利！
（淮宣平）
