淮南中院“六措并舉”推深做實代表委員聯(lián)絡工作——多角度全方位共畫法治“同心圓”
代表委員聯(lián)絡工作是人民法院深化同人民群眾的血肉聯(lián)系、保障人民當家作主的重要渠道，也是扎實踐行全過程人民民主的生動實踐。
近年來，淮南市中級人民法院高度重視代表委員聯(lián)絡工作，主動接受各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，充分聽取他們的意見建議，堅持把聯(lián)絡工作作為推動理念更新、作風改進、能力提升的重要載體，不斷探索新形勢下聯(lián)絡工作運行機制，創(chuàng)新工作思路，強化聯(lián)絡效果，努力將代表委員聯(lián)絡工作做深、做實、做細、做出成效，更好為大局服務、為人民司法，為加快建設現(xiàn)代化美好淮南提供有力的司法服務和保障。
強化組織領導
淮南中院黨組把代表委員聯(lián)絡工作列入院黨組重要議事日程，納入年度工作重點，定期聽取聯(lián)絡工作匯報，專題研究部署，專門成立聯(lián)絡工作領導小組，黨組書記、院長任組長，分管領導任副組長，聯(lián)絡辦設在辦公室，抽出專人負責具體工作，為聯(lián)絡工作提供了有力的組織保證。為全面落實自覺接受監(jiān)督，先后出臺《關于自覺接受市人大及其常委會和人大代表監(jiān)督的相關規(guī)定》《關于進一步接受人民政協(xié)民主監(jiān)督的規(guī)定》《代表委員聯(lián)絡工作實施方案》等相關規(guī)定和措施，推動聯(lián)絡工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
依托上下聯(lián)動
淮南中院牢固樹立全市法院“一盤棋”整體工作理念，根據(jù)“分級分片、上下聯(lián)動”的原則，制定《全市法院定向結對聯(lián)絡工作方案》，分兩個層次開展定向聯(lián)絡，形成由主要領導牽頭部署、分管領導具體負責、職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門共同參與的全市法院聯(lián)動的聯(lián)絡工作機制，“一把手”率先垂范、身體力行，主動帶頭聯(lián)絡代表。及時完善人大代表聯(lián)絡安排表，全市法院與全國人大代表、省人大代表均建立了“一對一”直接定向聯(lián)系，真正做到“全覆蓋”，每年與每名代表面對面溝通不少于2次。按照便利有效原則，各基層人民法院負責聯(lián)絡17名省人大代表，由院長作為“第一責任人”整體推進，狠抓落實。對聯(lián)絡中提出的意見或關注的案件，由聯(lián)絡人詳細填寫《聯(lián)絡意見建議反饋表》，及時向聯(lián)絡辦反饋。
豐富聯(lián)絡方式
在省人大、省政協(xié)大力支持下，省高級人民法院組織開展代表委員交叉視察人民法院活動，聽取代表委員意見，加強和改進全省法院工作。來自淮南的18名代表委員們深入池州、安慶、黃山、六安、蕪湖等8個地市，視察基層法庭用心用情化解民生案件、延伸審判職能教育引導群眾、主動融入基層社會治理、創(chuàng)新“執(zhí)行110”工作機制等經(jīng)驗做法，感受新時代安徽法院取得的矚目成績。座談會上，人大代表、政協(xié)委員進行交流發(fā)言，對法院工作積極建言獻策。
淮南法院堅持做到“日常聯(lián)絡”和“專項活動”兩手抓，不斷夯實聯(lián)絡根基，務求取得實效。常態(tài)化開展各級代表委員視察法院、旁聽庭審、見證執(zhí)行、座談調(diào)研、參加重要會議和參與信訪聽證等聯(lián)絡活動，不斷增強法院工作的透明度，讓代表近距離了解法院的審判、執(zhí)行工作，全方位參與法院各項工作部署，零距離開展監(jiān)督�；茨现性浩溉翁丶s監(jiān)督員15名，其中14名為代表或委員。今年以來，共邀請各級代表委員72人次參加相關聯(lián)絡活動。積極開展“全國人大代表集中聯(lián)絡月”活動，其間，黨組書記、院長分別走訪3名駐淮全國人大代表，通報法院工作情況，聽取代表意見建議。
自覺主動作為
今年5月，淮南中院邀請15名人大代表、政協(xié)委員和特約監(jiān)督員赴田家庵區(qū)人民法院旁聽刑事案件庭審。庭審活動嚴格依照程序，在審判長主持下，控辯雙方進行了充分的舉證、質(zhì)證和辯論，還原了被告人從思想滑坡到貪污腐敗的全部歷程，被告人當庭表示認罪認罰。整個庭審過程節(jié)奏清晰，緊湊高效，嚴謹規(guī)范。代表們紛紛表示，通過旁聽庭審，不僅對法院的審判工作有了更加直觀的了解，充實了自己的法律知識，而且對依法履行監(jiān)督職責，增強監(jiān)督實效提供了很大幫助。
為不斷擴大“一站式”品牌輻射力和影響力，八公山區(qū)人民法院、鳳臺縣人民法院邀請轄區(qū)內(nèi)人大代表及政協(xié)委員參觀調(diào)研“一站式”訴訟服務中心建設，零距離感受司法便民�！艾F(xiàn)代化的訴訟服務體系，讓老百姓打官司‘只進一個門、最多跑一次、可以不用跑’，這是法院為群眾辦實事的好工程�！本�上“一網(wǎng)通辦”和線下“一站式服務”相結合的便民利民體系，得到了代表委員們的充分肯定。
淮南中院聚焦主責主業(yè)，在優(yōu)化營商環(huán)境、常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭等方面充分發(fā)揮職能，自覺接受監(jiān)督。組織召開人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家代表調(diào)研座談會，13名代表委員參加，就優(yōu)化營商環(huán)境、健全司法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益機制、加強溝通聯(lián)絡、加強和改進法院工作四個方面展開調(diào)研，并征求意見建議。年初起，淮南中院集中開展走訪企業(yè)活動，黨組書記、院長率先垂范，深入多家企業(yè)，詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、運營發(fā)展等情況，介紹淮南法院在保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面的司法舉措及優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作內(nèi)容，實地了解企業(yè)司法需求，面對面傾聽企業(yè)心聲，征求企業(yè)家對法院工作的意見建議，協(xié)助企業(yè)解決存在困難和問題，為企業(yè)發(fā)展送服務、解難題�；茨现性簩ⅰ罢堖M來”與“走出去”相結合，不斷加強與企業(yè)溝通，為企業(yè)提供更有針對性的司法服務，努力營造更優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，護航企業(yè)健康發(fā)展，為淮南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務和保障。
建立清單機制
淮南中院始終堅持把解決問題作為意見建議辦理工作的出發(fā)點和落腳點，盡力讓代表委員的建言獻策轉(zhuǎn)化為促進法院發(fā)展的動力。建立“三清單一督辦”工作機制，即“建議提案辦理”“關注案件辦理”“定向聯(lián)絡”工作清單，進行列表式管理，清單化閉環(huán)式推進，同時將聯(lián)絡與辦理有機融合，嚴格落實“三見面”要求，做到不溝通不辦理，不滿意不答復。對于代表委員關注的案件，落實“定承辦人員、定辦理方案、定結案時間、定督辦領導”的“四定”責任制，規(guī)范工作流程，堅持依法辦理、耐心溝通、及時反饋，努力做好釋明工作。注重加強跟蹤督辦力度，通過重點環(huán)節(jié)督辦、跟蹤回訪、定期通報等方式，及時掌握辦理進展，切實提升辦理質(zhì)效。今年5月，淮南中院黨組書記、院長赴六安市走訪省人大代表，面對面回應代表關切。2021年以來，妥善辦理人大代表意見建議21件，關注案件10件，并上門回復辦理情況，贏得人大代表理解和支持。
集中開展聯(lián)絡
淮南法院以省、市“兩會”為契機，不斷強化大局意識和責任意識，提高聯(lián)絡工作主動性與自覺性，主動靠前，精準發(fā)力，按照“三步走”戰(zhàn)略落實做細聯(lián)絡工作。會前，院領導班子成員分別深入聯(lián)系點法院組織召開座談會，向人大代表、政協(xié)委員通報法院重點工作，征求他們對法院工作報告的意見建議，集中回復意見建議和關注案件辦理情況，再次聽取意見建議，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。會中，安排全市各基層法院院長列席代表團會議，向各個代表團發(fā)放代表征求意見函，聽取代表評議法院工作，讓代表全面了解法院工作成效及面臨的問題和困難。為全面收集匯總代表意見建議，淮南中院領導帶隊到各代表團審議會場聽取和記錄市人大代表們對法院工作的審議意見，及時化解問題矛盾。會后，認真梳理收集的意見建議，研究代表提出的問題，主動回應代表關注的熱點焦點。代表們紛紛表示，希望淮南法院繼續(xù)發(fā)揮審判職能作用，精準對接地方發(fā)展需要，為加快建設現(xiàn)代化美好淮南提供更加有力的司法服務和保障。
(通訊員 王 銳 方 碩 記者 張 靜)
