黨的二十屆三中全會明確提出要深化生態(tài)文明體制改革，同時(shí)再一次提出中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。深入解讀全會精神，全面分析深化生態(tài)文明體制改革的必要性、面臨的挑戰(zhàn)對建設(shè)美麗中國有重要意義。
深化生態(tài)文明體制改革的必要性
順應(yīng)人類文明發(fā)展趨勢。隨著人類對自然環(huán)境的認(rèn)識不斷深化，生態(tài)文明已成為人類文明發(fā)展的新階段。深化生態(tài)文明體制改革，是順應(yīng)人類文明發(fā)展趨勢的必然要求。通過改革，我們可以更好地協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
解決生態(tài)環(huán)境問題。當(dāng)前，我國面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，如環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)破壞等。這些問題不僅影響了人民群眾的生活質(zhì)量，也制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。深化生態(tài)文明體制改革，是解決這些問題的根本途徑。通過改革，我們可以建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
滿足人民對美好生活的向往。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往日益強(qiáng)烈。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是美好生活的重要組成部分。深化生態(tài)文明體制改革，可以滿足人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，提高人民的幸福感和獲得感。同時(shí)，改革還可以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互促進(jìn)、相互融合，為人民群眾創(chuàng)造更多的福祉。
當(dāng)前生態(tài)文明體制改革面臨的挑戰(zhàn)
體制機(jī)制不健全。目前，我國生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制還不夠健全，政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等方面存在諸多不足。例如，一些地方在發(fā)展過程中忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重；一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
技術(shù)創(chuàng)新不足。生態(tài)文明建設(shè)需要依靠科技創(chuàng)新的支撐。然而，目前我國在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)新還不夠活躍，一些關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)和應(yīng)用還存在短板。這在一定程度上制約了我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)展。
公眾參與度不高。生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同參與。然而，目前我國公眾對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識還不夠深入，參與度還不高。一些人對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性缺乏認(rèn)識，甚至存在破壞生態(tài)環(huán)境的行為；一些人對生態(tài)環(huán)保政策的支持和配合程度不夠，導(dǎo)致政策執(zhí)行效果不佳。
黨的二十屆三中全會關(guān)于生態(tài)文明體制改革的新要求
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》在第十二部分“深化生態(tài)文明體制改革”中指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。
完善生態(tài)基礎(chǔ)體制。全會提出，要完善生態(tài)文明制度體系，包括生態(tài)環(huán)境管理制度、生態(tài)環(huán)境檢測和評價(jià)制度、國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)利用和資產(chǎn)保值增值等。這些制度的完善將為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。
健全生態(tài)環(huán)境治理體系。健全生態(tài)環(huán)境治理體系是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)支撐。這一體系的完善，有助于構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，形成一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。通過深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，以期在未來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中取得更大的成效。
健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制要求實(shí)施支持綠色發(fā)展的財(cái)稅金融政策，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，強(qiáng)化資源管理和節(jié)約，加快新能源體系建設(shè)，并建立碳排放雙控機(jī)制。這些舉措旨在通過綠色轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)增長，提升環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
深化生態(tài)文明體制改革對建設(shè)美麗中國的重要意義
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。深化生態(tài)文明體制改革，有助于推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新生態(tài)技術(shù)等措施，我們可以有效減少資源消耗和環(huán)境污染，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的綠色轉(zhuǎn)型。這不僅有利于保障國家能源安全，還有助于提升我國的國際競爭力和綜合國力。
改善人民群眾的生活質(zhì)量。深化生態(tài)文明體制改革，將帶來更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和更高質(zhì)量的生活。通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，我們可以有效改善空氣質(zhì)量、水質(zhì)狀況等生態(tài)指標(biāo)，提高人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。同時(shí)，推動形成綠色低碳的生活方式，還將降低人民群眾的生活成本和負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。
推動生態(tài)文明與社會主義建設(shè)的深度融合。深化生態(tài)文明體制改革，是社會主義建設(shè)的內(nèi)在要求。通過改革，我們可以將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域深度融合，形成相互促進(jìn)、相互支持的良好局面。這將有助于推動社會主義事業(yè)的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。
深化生態(tài)文明體制改革的路徑與策略
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)。要深化生態(tài)文明體制改革，首先需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)。我們要根據(jù)全會精神，制定具體的改革方案和政策措施，明確改革的目標(biāo)、任務(wù)和路徑。同時(shí)，要加大政策宣傳和執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是深化生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。我們要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和綠色改造。同時(shí)，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力。
倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和生活方式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和生活方式是深化生態(tài)文明體制改革的重要舉措。我們要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識和綠色消費(fèi)觀念。同時(shí)，要建立健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制和約束機(jī)制，引導(dǎo)人們形成綠色低碳的生活方式。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)是深化生態(tài)文明體制改革的重要保障。我們要建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度。同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，推動生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量持續(xù)改善。
加強(qiáng)國際合作與交流。面對全球生態(tài)環(huán)境問題，國際合作與交流至關(guān)重要。我們要積極參與全球環(huán)境治理體系改革和建設(shè)，加強(qiáng)與各國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的合作與交流。通過借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，共同應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
黨的二十屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革提出了新的要求和部署，這是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的發(fā)展形勢，我們要堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，全面深化生態(tài)文明體制改革，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)智慧和力量。(文榕)
