——我市慈善事業(yè)發(fā)展綜述
慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在消除貧困、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。市委、市政府高度重視慈善事業(yè)發(fā)展，將其作為社會(huì)保障體系、社會(huì)治理體系的重要組成部分統(tǒng)籌推進(jìn)。市民政部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府有關(guān)工作要求，推動(dòng)全市慈善事業(yè)健康發(fā)展，在扶貧濟(jì)困、扶老救孤等方面發(fā)揮了積極作用，用愛(ài)為城市增添溫暖底色。
抓好法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造“慈善無(wú)處不在，慈善人人可為”的良好社會(huì)氛圍
《中華人民共和國(guó)慈善法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)慈善法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《慈善法》和《實(shí)施辦法》）頒布后，市民政局將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《慈善法》和《實(shí)施辦法》列入重要議事日程，抓好面上學(xué)習(xí)宣傳，制定具體舉措，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，全面落實(shí)法規(guī)規(guī)定。抓好專(zhuān)題培訓(xùn)，采取教學(xué)、研討、座談等多種方式，通過(guò)舉辦“民政大講堂”“全市慈善事業(yè)法律知識(shí)講座”“慈善組織管理人員培訓(xùn)”等形式，實(shí)現(xiàn)廣大民政干部入腦入心、人人皆知，具體從業(yè)人員熟練掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用。抓好媒體宣傳，結(jié)合“中華慈善日”和“安徽慈善宣傳周”活動(dòng)，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入廣泛宣傳；制作慈善專(zhuān)題在市民政局網(wǎng)站和微信公眾號(hào)上連續(xù)發(fā)布，通過(guò)案例，生動(dòng)、形象地普及“慈善組織”“公開(kāi)募捐”“慈善信托”等慈善知識(shí)，傳播慈善文化，激發(fā)大眾慈善意識(shí)。
抓好法規(guī)貫徹實(shí)施，確�！洞壬品ā泛汀秾�(shí)施辦法》落地見(jiàn)效
市民政局將慈善事業(yè)發(fā)展列入民政“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策和制定配套措施，2022年聯(lián)合市直相關(guān)部門(mén)共同制定《善行淮南行動(dòng)方案（2022-2025年）》，在現(xiàn)代慈善理念指導(dǎo)下，健全制度化和結(jié)構(gòu)化的慈善，進(jìn)一步培育多元慈善主體，創(chuàng)新慈善活動(dòng)，加強(qiáng)慈善人才隊(duì)伍建設(shè)，打造淮南特色慈善事業(yè)新生態(tài)。加強(qiáng)對(duì)慈善組織的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善市慈善組織登記管理信息系統(tǒng)，市、縣兩級(jí)慈善組織全部實(shí)行網(wǎng)上年檢年報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取行政約談和下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)等方式，督促其按期整改到位，對(duì)多年不參加年檢年報(bào)的“僵尸組織”依法給予撤銷(xiāo)登記處罰。2022年委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)慈善組織開(kāi)展抽查審計(jì)，確保慈善組織年度支出和管理費(fèi)用合法合規(guī)。嚴(yán)格建立問(wèn)題懲戒機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改委等多部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)被懲戒對(duì)象禁止參加評(píng)選各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)，并列入有關(guān)黑名單，確保慈善事業(yè)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
抓好培育政策落實(shí)，促進(jìn)慈善組織健康發(fā)展、發(fā)展壯大
市民政局完善慈善組織登記認(rèn)定，制定《淮南市慈善組織認(rèn)定辦事指南》，積極動(dòng)員符合條件、在《慈善法》實(shí)施前已設(shè)立的社會(huì)組織主動(dòng)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織。依法做好公開(kāi)募捐資格審批，市、縣兩級(jí)民政部門(mén)及時(shí)制定了《申請(qǐng)取得公開(kāi)募捐資格辦事指南》，指導(dǎo)慈善組織依法開(kāi)展公開(kāi)募捐。規(guī)范慈善信息公開(kāi)，統(tǒng)一在市級(jí)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)募捐項(xiàng)目，及時(shí)公示信息。截至目前，我市有慈善組織12個(gè)，取得公開(kāi)募捐資格證書(shū)并在慈善信息平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)的慈善組織共計(jì)8個(gè)（不含紅十字會(huì)）。
抓好公開(kāi)募捐捐贈(zèng)，讓愛(ài)心善舉接力傳遞、蔚然成風(fēng)
市民政局積極倡導(dǎo)疫情防控募捐，2022年3月，市慈善總會(huì)及時(shí)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展抗擊疫情募捐倡議書(shū)》，截至當(dāng)年5月31日，全市各級(jí)慈善協(xié)會(huì)接收疫情防控捐贈(zèng)款174萬(wàn)元，捐款全部轉(zhuǎn)入市防疫指揮部統(tǒng)一使用。積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與“慈善一日捐”，2022年市直機(jī)關(guān)工委和市民政局聯(lián)合發(fā)出開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)通知，市慈善總會(huì)在媒體上發(fā)出《“慈善一日捐”倡議書(shū)》�！按壬埔蝗站琛被顒�(dòng)自啟動(dòng)以來(lái)，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭奉獻(xiàn)愛(ài)心，社會(huì)各界積極響應(yīng)，廣泛匯聚善行力量。截至2022年10月21日，市慈善總會(huì)收到善款115萬(wàn)元。2023年“慈善一日捐”活動(dòng)得到市委、市政府大力支持，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席2023年“淮南慈善宣傳周”暨“慈善一日捐”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為愛(ài)心企業(yè)頒發(fā)證書(shū)，當(dāng)天收到捐款66萬(wàn)元。同時(shí)，在第八個(gè)“中華慈善日”，我市廣泛開(kāi)展“慈善宣傳周”暨“慈善一日捐”主題活動(dòng)，市民政局指導(dǎo)市慈善總會(huì)嚴(yán)格做好捐贈(zèng)善款接收工作，向每一位捐贈(zèng)者出具票據(jù)，并定期在網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督，做到所有善款來(lái)得清清楚楚、花得明明白白。
抓好慈善創(chuàng)新活動(dòng)，匯聚愛(ài)的力量，助力社會(huì)溫暖前行
在全市開(kāi)展社區(qū)（村）慈善基金試點(diǎn)工作，截至目前，全市共有33個(gè)社區(qū)（村）設(shè)立了慈善基金，分布在各個(gè)縣區(qū)，其中區(qū)級(jí)慈善基金1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善基金1個(gè)、31個(gè)社區(qū)（村）慈善基金。市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）慈善聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了慈善基金試點(diǎn)工作縣區(qū)全覆蓋。創(chuàng)新實(shí)施慈善項(xiàng)目，2023年1月，市慈善總會(huì)使用慈善資金29.954萬(wàn)元，為全市16105名分散居住特困老人發(fā)放了“防疫健康包”。各縣區(qū)慈善協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，購(gòu)買(mǎi)了體溫計(jì)、常用藥物等物資發(fā)放給困難群眾。市慈善總會(huì)拿出4.6萬(wàn)元為全市孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童購(gòu)買(mǎi)防疫健康用品，引導(dǎo)困境兒童養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。市慈善總會(huì)在2023年2月開(kāi)始實(shí)施3個(gè)“慈善助老”和3個(gè)“慈善助童”項(xiàng)目，為留守兒童、困境兒童和獨(dú)居困境老人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和評(píng)估；項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)方式選擇專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)承接，項(xiàng)目資金共40.5萬(wàn)元，分布在6個(gè)縣區(qū)，目前已經(jīng)結(jié)項(xiàng)。圍繞落實(shí)2023年項(xiàng)民生實(shí)事，市民政局和市慈善總會(huì)救助血友病困難患者22人，救助惡性腫瘤、心臟大血管疾病、再生障礙性貧血等重大疾病困難患者35名，使用資金17.1萬(wàn)元，用善行義舉筑起“愛(ài)的橋梁”，以守望相助唱響“愛(ài)的奉獻(xiàn)”。(記者 朱慶磊 見(jiàn)習(xí)記者 梁澹云)
