社區(qū)是基本的社會(huì)生活單元，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有效治理事關(guān)人民群眾獲得感、幸福感的提升，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。
2022年，全市各級(jí)民政部門認(rèn)真履職盡責(zé)，在推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)上持續(xù)用心用情用力，做到“五聚焦、五實(shí)現(xiàn)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作進(jìn)一步走深走實(shí)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)社區(qū)和諧穩(wěn)定，人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度有效提升。
聚焦機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治理體系不斷完善
創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建章立制是保障。
我市調(diào)整了市社區(qū)建設(shè)暨城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工的通知》，形成了黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門牽頭、各相關(guān)部門共同參與的基層治理格局。同時(shí)，印發(fā)了《淮南市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村莊撤并調(diào)整工作的通知》，依法規(guī)范穩(wěn)妥審慎推進(jìn)村莊撤并調(diào)整工作。聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于健全完善村級(jí)綜合服務(wù)功能的工作舉措》，持續(xù)推動(dòng)資源和服務(wù)下沉，進(jìn)一步完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)事項(xiàng)。
聚焦隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者數(shù)量質(zhì)量“雙提升”
社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。2021年換屆后，全市827個(gè)村、279個(gè)城市社區(qū)黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任100%比例“一肩挑”，7696名村（社區(qū)）“兩委”成員中35歲以下1619人、占比29%，大專以上學(xué)歷2536人、占比45.4%，呈現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化特點(diǎn)。全市城市社區(qū)工作者隊(duì)伍達(dá)2682人，平均每萬(wàn)名常住城鎮(zhèn)人口擁有城市社區(qū)工作者14.3人，超出省年度考核目標(biāo)4.5個(gè)百分點(diǎn)。
就業(yè)是民生之本。我市積極開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位，引導(dǎo)吸納高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)，2022年招聘城鄉(xiāng)社區(qū)工作者121人，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生26人。堅(jiān)持樹典型，市民政局會(huì)同市委組織部、市委宣傳部命名表彰12名淮南市“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”；1人榮獲全國(guó)“優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”稱號(hào)，3人獲評(píng)全省“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。
聚焦作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)減負(fù)增效
作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎事業(yè)成敗。我市制定了《村（社區(qū)）依法履職事項(xiàng)指導(dǎo)清單》等四個(gè)清單，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。市民政局會(huì)同市委組織部推行換屆后村干部隊(duì)伍選育管用、干事創(chuàng)業(yè)十一條舉措，激勵(lì)廣大村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提升，嚴(yán)格把控全市新建小區(qū)無(wú)償配套社區(qū)組織用房審核關(guān)，2022年審核項(xiàng)目8個(gè)，設(shè)計(jì)配套社區(qū)組織用房1萬(wàn)多平方米。安排市級(jí)福彩公益金支持資金85萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境的改造提升。
加強(qiáng)村（居）民委員會(huì)配套組織建設(shè)，落實(shí)和完善村（居）工作規(guī)程，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各下屬委員會(huì)作用。建立健全村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，全市村紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任786人、占比95%，社區(qū)紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員兼任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任250人、占比90%。村（社區(qū)）黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察室聘任為監(jiān)察信息員，實(shí)現(xiàn)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”成員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。開展基層治理群眾滿意度調(diào)查，線上發(fā)布公告，線下全市共抽取32個(gè)村（居），收集、匯總調(diào)查問卷900余份，群眾滿意率達(dá)99.3%。
聚焦創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)典型引路示范帶動(dòng)
我市全面開展城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，將基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛排查、特困人員幫扶等網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，劃分城市社區(qū)網(wǎng)格1486個(gè)、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格3810個(gè)，網(wǎng)格員5181人（專職網(wǎng)格員總數(shù)1364人）。推深做實(shí)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。同時(shí)，開展智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索“數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿”淮南網(wǎng)格化管理服務(wù)智慧路徑，弘湖社區(qū)成功申報(bào)省級(jí)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，開展全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
開展優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約評(píng)選，壽縣炎劉鎮(zhèn)石埠村等5個(gè)村的村規(guī)民約、大通區(qū)上窯鎮(zhèn)上窯社區(qū)等5個(gè)社區(qū)的居民公約評(píng)選為全市優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約。開展自治協(xié)商和基層治理試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，焦崗湖鎮(zhèn)臧巷村被評(píng)為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位，大通區(qū)和潘集區(qū)成功申報(bào)省村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)單位，壽縣省級(jí)“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作成功通過省第三方評(píng)估。 開展2022年“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，全市19個(gè)村（社區(qū)）入選“安徽省民主法治示范村（社區(qū)）”，8個(gè)村（社區(qū)）通過司法部、民政部復(fù)核保留“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)，田家庵區(qū)舜都社區(qū)、壽縣柴崗村被命名為第九批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，評(píng)選命名第九批市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))57個(gè)。
聚焦疫情防控，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)安全穩(wěn)定
全市各級(jí)民政部門履職盡責(zé)，抓細(xì)抓實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作。成立工作專班，建立調(diào)度、報(bào)告、督查、指導(dǎo)等制度，及時(shí)抓好處置。加強(qiáng)指導(dǎo)，建立疫情防控網(wǎng)格化管理“三級(jí)包�！敝贫�，制定《村（社區(qū)）疫情防控“六項(xiàng)十條”工作提示》，指導(dǎo)各縣區(qū)做好社區(qū)防控。嚴(yán)格管控，成立四個(gè)社區(qū)管控督導(dǎo)組，對(duì)全市村（社區(qū)）等場(chǎng)所疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。精心演練，提升疫情防控能力水平。急事急辦，緊急商請(qǐng)有關(guān)部門征調(diào)設(shè)備，開通市級(jí)老年公寓水、電、氣和通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“三通一覆蓋”，確保市級(jí)老年公寓方艙醫(yī)院投入使用，為守護(hù)人民群眾身體健康、生命安全貢獻(xiàn)了民政力量。(記者 朱慶磊)
