省委書記鄭柵潔在淮調(diào)研時強調(diào):“‘大托管’這個模式很好,闖出了一條新路、總結了一些經(jīng)驗,農(nóng)民滿意、糧食增收、效益增加。要在淮南全覆蓋地推廣,在這個基礎上向全省推廣、向全國推廣”。鄭柵潔書記的講話字里行間飽含著對淮南“大托管”工作的充分肯定和殷切期望,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的干部群眾備受鼓舞、充滿干勁。為學習好、貫徹好、落實好鄭柵潔書記調(diào)研時的講話要求,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進一步提高政治站位,加大工作力度,創(chuàng)新發(fā)展思路,真抓實干譜寫“大托管”擴面提質(zhì)增效新篇章。
念好“擴”字訣,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”擴面
市委、市政府高度重視、高位推動“大托管”工作,力度之大前所未有,取得的成效前所未有。但是對照鄭柵潔書記提出的全覆蓋推廣要求,“大托管”推廣差距還很大、任務還很重,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在擴面上做足功課、下足功夫。在擴大宣傳上,將面向社會、面向基層、面向群眾高效率地開展宣傳發(fā)動工作,利用媒體、廣播、微信群等宣傳媒介,對偏遠地區(qū)、外出打工人員等群體廣泛宣傳,說政策、擺事實、算好賬,讓“大托管”創(chuàng)新政策家喻戶曉,讓農(nóng)戶更深刻認識農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”帶來的好處,明白加入生產(chǎn)“大托管”能夠降低生產(chǎn)成本、提高糧食產(chǎn)量,可以省時省力、放心外出打工,最終提高收入。在擴大隊伍上,將加強對農(nóng)技干部、科技特派員的指導培訓工作,為“大托管”注入更多科技力量。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的培訓,建立一支有效宣傳、落實政策、推進“大托管”發(fā)展的精干隊伍,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有“明白人”。結合“大托管”的特色和職業(yè)農(nóng)民培育,培育一批專業(yè)從事農(nóng)業(yè)服務的專業(yè)隊伍,結合農(nóng)業(yè)機械化,建設市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)事服務中心,更好地為托管土地生產(chǎn)服務。在擴大面積上,7月份,我市出臺了《淮南市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”改革提質(zhì)擴面增效三年行動計劃(2022-2024年)》,提出了今年實現(xiàn)全程托管面積160萬畝、2023年200萬畝、2024年300萬畝的奮斗目標,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將積極引導農(nóng)戶將經(jīng)營權委托給村集體,推進整村托管,力爭3年內(nèi)70%的行政村開展“大托管”,單季托管面積500萬畝以上、占適宜糧食種植面積的70%,實現(xiàn)全覆蓋目標。
練好“基本功”,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”提質(zhì)
我市將加快“小田并大田”進程,促進耕地質(zhì)量提升。積極規(guī)劃托管土地的整理,對丘陵地帶,開展適應高程的“坡改梯”土地整理。對平原地區(qū),撤埂并田,形成“田成方、渠成行”。注重田間灌排渠建設,尤其是排澇設施建設,降低農(nóng)作物漬害。結合鄉(xiāng)村振興、高標準農(nóng)田、土地全域治理等項目,對整村托管村開展土地整理給予重點支持,推進“小田并大田”,促進耕地質(zhì)量水平提升。實施標準化、品牌化糧食工程,促進糧食品質(zhì)提升。對整村托管的試點村加強農(nóng)業(yè)技術服務,開展整套農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術實施工作,制定種植規(guī)程。加快品牌建設,全力打造全市區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“淮畔良品”和“淮畔糧品”。今年將繼續(xù)舉辦第二屆全市優(yōu)質(zhì)大米大賽,打造淮南大米品牌。結合長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設,打造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,通過網(wǎng)絡直播銷售等渠道,推動本地農(nóng)產(chǎn)品“出得了村、進得了城”,進一步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。
同時,我市還將做大做強“農(nóng)管家”服務公司,促進服務水平提升。農(nóng)管家服務公司在“大托管”推進中起到居中服務的作用,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將推進農(nóng)管家服務能力提升,支持引導其全面提升宣傳服務“兩委托”、協(xié)助田地整理、協(xié)調(diào)農(nóng)資集采、對接金融服務、搭建數(shù)字平臺、指導科學種植、推進品牌建設等業(yè)務水平,加快“大托管”信息平臺建設,以“農(nóng)管家”公司為平臺,強化人才、技術、資金支撐,健全完善“大托管”服務體系,全力為托管主體提供更方便、更精準的服務。
打好“組合拳”,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”增效
在加大政策資金支持上,持續(xù)加大政策落實力度,加大對糧食生產(chǎn)功能區(qū)和種糧主體的支持力度,及時協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點堵點問題,真正讓種糧農(nóng)民有錢掙、得實惠。在集聚金融力量支撐上,由于金融資本的力量在“大托管”推進過程中起了很大作用,包括農(nóng)田整理、農(nóng)機購置、糧食收購等環(huán)節(jié)都需要資金,保險等金融服務機構與服務主體之間的密切溝通與協(xié)作也需要加強,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將引導金融服務主體積極對接“大托管”,創(chuàng)新推出更多適合的金融產(chǎn)品,進一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險,提高生產(chǎn)效率。在加快培育服務主體上,進一步開展服務主體的培育,出臺相關政策,扶持壯大本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務主體,提升全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務水平和能力,使農(nóng)業(yè)種植真正達到降本增效。在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)上,根據(jù)資源稟賦,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),籌備好淮南市第二屆發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目擂臺賽,培育好我市本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。實施好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大托管改革后從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植中解放出來勞動力就近就業(yè),使小農(nóng)戶“離得了土、務得了工”,增加工資性收入。（記者 蘇 強）
