攤點經(jīng)營戶絕大多數(shù)為下崗、失業(yè)、失地、殘疾等低收入弱勢群體,一個攤點往往維系著一家人的生計,同時也帶來攤點檔次低、隨意占道、流動性大等問題,一度成為城管難題�！靶傸c”背后折射出“大民生”。如何化解市容“臉皮”與百姓“肚皮”之間的矛盾,既是老問題,也是新課題。
市城管局落實創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民的理念,創(chuàng)新提出“流動攤點固定化、固定攤點規(guī)范化、規(guī)范攤點精品化”的思路舉措,因地制宜推進實施各類攤點“安家”“幫扶”工程,服務(wù)保障民生,維護群眾利益,推動攤點經(jīng)營由“臟亂堵”向“潔凈美”的嬗變,助力創(chuàng)建全國文明城市。
集中規(guī)范一批
積極克服選址難、搬遷難、市場運作難等困難,通盤考慮市容、環(huán)保、民生、市場等因素,歸零為整、提高標(biāo)準(zhǔn),先后選址建設(shè)、改造提升洞泉美食城、四季美食廣場、淮河嘉苑美食城、湖濱美食排檔、佳城美食街等上規(guī)模、顯檔次的飲食攤?cè)狐c38處,提供攤位2100余個,創(chuàng)造直接就業(yè)崗位6000余個。對攤位招牌、煙道、電路、上下水、抗風(fēng)雪、消防安全、公共衛(wèi)生等統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立攤點準(zhǔn)入與退出機制以及公示備案、攤主自治、違法違規(guī)懲戒等制度,確保誠實守信、規(guī)范文明經(jīng)營。
就地安置一批
對沿街修自行車(電動車)、修鞋縫紉、配鑰匙等占道小修理類攤點,采取劃線經(jīng)營,就地安置的辦法進行管理。在居民社區(qū)、背街小巷,以設(shè)置便民服務(wù)點的形式進行定點安排。對此類攤點,實行劃線定位、設(shè)置擋板、明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編號、建立臺賬進行管理。目前,僅在主城區(qū)就設(shè)置此類攤點150戶。
轉(zhuǎn)崗幫扶一批
對身體殘疾、生活確實困難、技能低下的流動攤點經(jīng)營戶,市城管局通過積極幫扶進行疏導(dǎo)管理,聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)運營企業(yè)增設(shè)“福年來”早餐車等經(jīng)營崗位形式對其進行轉(zhuǎn)崗,幫助他們提高收入;特別是針對身體殘疾的攤點經(jīng)營戶,按照原地就近、規(guī)范管理的原則,定位設(shè)置攤點,既解決其生活問題,也解決了市容管理問題。目前,全市已安排30余處特殊群體幫扶經(jīng)營點。
應(yīng)季設(shè)置一批
本著“以人為本、保障民生”的理念,在應(yīng)季瓜果集中上市前,主動謀劃,深入調(diào)研,堅持“疏導(dǎo)為先、便民利民、合理布局”的原則,按照“重要區(qū)域嚴管、主要路段嚴控、背街小巷規(guī)范”的總體要求,今年在全市居民小區(qū)周邊、菜市場周邊等不影響交通、消防、急救的非主干道共規(guī)范設(shè)置應(yīng)季瓜果臨時銷售點70處。根據(jù)銷售點具體位置等基本要素繪制了“西瓜地圖”,與《致瓜農(nóng)朋友們的一封信》一同印制單頁宣傳資料,廣泛向周邊瓜果種植戶和城區(qū)市民送發(fā),明確各銷售點位置信息、可容納瓜果攤點數(shù)量和經(jīng)營管理具體要求。
城市管理的目標(biāo)不是“消滅”、嚴堵攤點,而是讓攤點融入城市環(huán)境、走進百姓生活。通過合理規(guī)范安置各類攤點,推動了占道經(jīng)營、出店經(jīng)營有效解決,促進了就業(yè)、維護了市容、暢通了交通、方便了市民,實現(xiàn)了市容、繁榮、民生的有機統(tǒng)一,收到了“多贏”的效果。(記者 張鵬)
