——潘集區(qū)2020年經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈
時間，記錄開拓者前進的刻度。進入新時代，潘集區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標更加堅定、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰、改革發(fā)展更加蹄疾步穩(wěn)。
年輪，寫下奮斗者追夢的華章。2020年，潘集區(qū)以強勁的發(fā)展勢頭，爬坡過坎、遇水架橋，綜合實力再上新臺階，百姓有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢向好
2020年，潘集區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中闊步前行，為推動經(jīng)濟發(fā)展打破了瓶頸制約、夯實了平臺基礎(chǔ)，發(fā)展后勁進一步增強。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快——緊盯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，圍繞抓轉(zhuǎn)型促升級，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，碳四碳五碳九綜合利用及苯乙烯(一期）項目快速推進，精銳機械有限公司改擴建工程、危固廢處置中心、百萬羽蛋雞標準化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化等一批項目竣工投產(chǎn)，潘集電廠、三峽新能源黑河風電等一批項目開工建設(shè)。2020年全區(qū)列入省億元以上重點項目共30個，東辰院士工作站、淮南市煤電固廢物綜合利用基地展示館建成投運。
重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進——全區(qū)新簽約18個招商引資項目，協(xié)議資金規(guī)模87億元，高林包裝、寶乾新材料等6個招商引資項目實現(xiàn)當年簽約并開工。新開工夾溝正邦循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目、年產(chǎn)8000萬平方米瓦楞紙板項目、潘集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供熱工程項目等14個招商引資項目，預(yù)計全年引進市外項目資金55億元，完成年度目標的105.77%，新開工工業(yè)招商項目8個，完成年度目標的114.29%。
市場主體保障不斷優(yōu)化——不斷優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境加快解決民營企業(yè)（工業(yè)）歷史遺留問題的指導(dǎo)意見》，10個企業(yè)歷史遺留問題得到順利推進。全區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合能力全市縣區(qū)第一。強化“四上”企業(yè)培育力度，安信泰科技有限公司被評為全省百家優(yōu)秀民營企業(yè)。加大市場主體培育力度，培育安徽招乾電子商務(wù)有限公司、淮南市心農(nóng)電子商務(wù)有限公司等一批農(nóng)村電商企業(yè)。
“三農(nóng)”工作發(fā)展持續(xù)向好——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做好生豬保供，有序推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，全區(qū)39.2萬畝小麥總產(chǎn)達15.4萬噸，36萬畝水稻豐收，總產(chǎn)達22.8萬噸，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十六連豐”。全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)27.6公里，擴面延伸60公里農(nóng)村公路，完成10個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)驗收，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達99%。
統(tǒng)籌共享發(fā)展，增強獲得感幸福感安全感
發(fā)展為了民生，民生連著民心。2020年，潘集區(qū)始終堅持民生優(yōu)先，促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
穩(wěn)定擴大就業(yè)——深入實施“四進一促”專項活動，全面落實援企穩(wěn)崗措施，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6744人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5786人，分別完成年度目標任務(wù)的124.89%、156.38%。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，全區(qū)累計開發(fā)公益性崗位380個，完成目標任務(wù)的112%；推薦發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款16104萬元，完成年度目標任務(wù)的555.31%；開展就業(yè)技能培訓(xùn)615人，企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)664人，分別完成目標任務(wù)的101%、168.6%。
辦好民生實事——29項民生工程順利推進，改造城市老舊小區(qū)1個,占地面積2.1萬平方米，總建筑面積2.7萬平方米，居民300余戶。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、市容市貌日趨改觀、交通秩序逐步改善。全力解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留“難辦證”問題，摸排項目11個、“難辦證”問題12077戶，截至2020年12月26日，已辦證到戶10486戶，辦證率86.8%。全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達到95.6%，超過全省標準。全區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進，分別完成目標任務(wù)的100%和108.56%。按時完成緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋任務(wù)，實施健康潘集行動，醫(yī)療衛(wèi)生短板進一步補齊。不斷強化基本民生保障，扎實做好社會救助各項工作，全年累計發(fā)放低保金6104.82萬元，供養(yǎng)資金1947.53萬元，殘疾人兩項補貼677.34萬元。
守好安全底線——認真落實防范化解重大風險“1+9+N”方案體系，加強政府債務(wù)化解，繼續(xù)打擊“套路貸”和非法融資。累計化解各類債務(wù)6.27億元，2020年1-11月，共完成超面積房款征收3144萬元。創(chuàng)新開展公益訴訟檢察工作，辦理的淮河流域安徽段非法采砂第一案被評為全省“守護綠色江淮美好家園”專項檢察活動8件經(jīng)典案例之一；大力開展巡回審判，區(qū)法院勞動模范調(diào)解委員會獲得全省法院“一站式”建設(shè)特邀調(diào)解組織，訴訟服務(wù)中心獲得全市矛盾糾紛多元化解工作先進集體。打造“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”基層社會治理模式升級版，持續(xù)抓好信訪矛盾排查化解。
突出生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境革命助力綠色發(fā)展
2020年，潘集區(qū)把自然生態(tài)作為最寶貴的資源、最重要的優(yōu)勢、最亮麗的名片和后發(fā)趕超的最大潛力，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。堅決整改生態(tài)環(huán)境突出問題，聚焦中央、省環(huán)保督察反饋問題以及“23+N”突出問題，強化督導(dǎo)調(diào)度、壓實工作責任，確保各類問題徹底整改到位。
為打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，潘集區(qū)成立大氣污染防治補短板攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，持續(xù)抓好秸稈禁燒和瓦磚窯廠、揚塵、散亂污整治等重點工作，大氣環(huán)境治理持續(xù)向好，截至2020年12月26日，全區(qū)PM2.5平均濃度為55.6微克/立方米，同比下降10.2%；PM10濃度為83.7微克/立方米，同比下降12%；優(yōu)良天數(shù)比例65.3%，同比上升7.7%，三項指標均好于去年同期。
潘集區(qū)推進入河排污口溯源整治，23個入河排污口整治全部通過驗收。認真開展城市黑臭水體治理和污水處理提質(zhì)增效行動，新改建各類管網(wǎng)92.64公里，基本消除城市“黑臭水體”，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。完善和落實固體廢物污染防控長效機制，轄區(qū)內(nèi)119處散狀物料堆場，“兩斷三清”、生態(tài)修復(fù)均整改完成。
在長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)中，潘集區(qū)全面開展淮河流域水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁捕退捕工作，嚴厲打擊非法捕撈行為，保護區(qū)內(nèi)74艘漁船，59戶、114名漁民完成退捕，退捕漁民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)已得到全面保障。做細做實“漁民上岸”工程，拓寬就業(yè)渠道，累計投入專項資金1019.27萬元，真正讓漁民穩(wěn)得住、能致富。
深化改革開放，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力
改革創(chuàng)新激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，是爭先有為的內(nèi)在推動力。2020年，潘集區(qū)逢山開路遇水搭橋，改革不停頓，開放不止步，取得顯著成效。
抓好整體謀劃推動——召開4次區(qū)委全面深化改革委員會會議，制定《區(qū)委全面深化改革委員會2020年工作要點》，審議通過《關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉的20條措施》等9項重要改革文件，年初確定的82項改革任務(wù)，截至2020年11月底，已完成53項，基本完成11項。認真落實“三察三單”制度，區(qū)委常委領(lǐng)銜開展督察事項8項，推動深化改革取得實實在在的成效。
深化重點領(lǐng)域改革——深化“放管服”改革，全力推動“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進營商環(huán)境政務(wù)服務(wù)指標提升，事項申請材料壓縮至平均1.38個，審批時間壓縮至平均1.52天，承諾時限壓縮了92.6%，建成區(qū)7×24小時“不打烊”自助服務(wù)大廳。深化教育改革，開展“縣管校聘”和“小初銜接”改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全力推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營及監(jiān)管平臺建設(shè)，全區(qū)166個村（居）均已完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，“三變”改革實現(xiàn)全覆蓋。深化經(jīng)營類事業(yè)單位改革，注重分類施策，妥善安置人員、處置資產(chǎn)，圓滿完成1個生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革任務(wù)。
不斷加大對外開放力度——開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，引進省外項目13個。多措并舉做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，2020年預(yù)期完成進出口總額2600萬美元，實現(xiàn)利用外商直接投資2000萬美元，指標完成情況位居全市前列。
面對多重挑戰(zhàn)和難得機遇，潘集區(qū)用腳踏實地、苦干巧干辦成了一批增動能、利長遠的大事難事，新的增長動能已然集聚，厚積薄發(fā)的堅實基礎(chǔ)全面筑牢。(特約記者 柏 松)
