——我市人大代表議案、建議（批評、意見）辦理情況綜述
人大代表提出議案、建議是憲法和法律賦予代表的一項重要權(quán)力，辦理好人大代表議案、建議，是政府及所屬部門的重要責任和法定義務(wù)。
市十六屆人大三次會議期間，大會主席團確定議案2件，代表提出建議、批評和意見351件。在市人大的監(jiān)督和支持下，經(jīng)過各承辦單位的共同努力，2件議案、351件建議、批評和意見全部在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，答復(fù)率100%，代表對辦理結(jié)果滿意和基本滿意率99.72%。
辦好兩件議案，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能
發(fā)展是第一要務(wù)，招商是第一要事。市十六屆人大三次會議將“加大我市招商引資工作力度”列為大會議案。
市政府堅持高位推動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，1至11月份，全市開展外出招商活動890次，對接企業(yè)1341家，洽談項目431個；實行重大項目市領(lǐng)導(dǎo)包保推進模式，堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”原則，加快推進42個重點招商項目。
為增強招商引資實效，我市組建11支產(chǎn)業(yè)招商工作隊，重點圍繞千億規(guī)模的煤電化氣全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、特鋼、現(xiàn)代裝備制造、新能源汽車、煤系固廢物利用5個百億產(chǎn)業(yè)以及電子信息等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)精準招商；抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，重點圍繞珠三角區(qū)域電子設(shè)備、生物醫(yī)藥、終端顯示等產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商活動。
抓好招商引資，重在推動項目落地。我市建立健全項目洽談、簽約、開工動態(tài)管理臺賬，總投資10.8億元的環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園項目、總投資10.04億元的綠色智造產(chǎn)業(yè)園、總投資15億元的頤高新經(jīng)濟智慧城項目等一批大項目正式簽約；加強項目協(xié)調(diào)調(diào)度，促進項目盡快落地，1至11月份，全市新開工招商項目165個，總投資404.02億元，其中工業(yè)招商項目134個、總投資267.61億元。目前，全市在談項目455個，擬投資超過2940億元；全市在庫簽約項目317個，總投資1017.91億元。
民營企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。市十六屆人大三次會議將“促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展”列為大會議案。
市政府強化政策保障，認真落實省發(fā)展民營經(jīng)濟“30條”、市發(fā)展民營經(jīng)濟“40條”等惠企政策，落實國家和省減稅降費政策，2020年全市累計安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金2.41億元。深入開展“四送一服”活動，31名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶93家重點民營企業(yè)，今年1至10月，共收集企業(yè)反映問題3942件，辦結(jié)3771件。
堅持梯次培育，做大做強民營經(jīng)濟。我市建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫，1至10月，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35戶，在庫培育工業(yè)企業(yè)177戶。培育專精特新企業(yè)，認定市級專精特新中小企業(yè)25家，推薦6家中小企業(yè)申報省級專精特新認定，組織推薦第四批“專精特新板”企業(yè)掛牌，3家企業(yè)成功掛牌，全市在省“專精特新板”掛牌企業(yè)達24家。2家企業(yè)獲得省專精特新冠軍企業(yè)，3家企業(yè)獲得國家專精特新“小巨人”企業(yè)。出臺上市掛牌企業(yè)獎勵政策，目前全市1家民營企業(yè)實現(xiàn)上市，4家民營企業(yè)“新三板”掛牌，372家民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。
為助力民營企業(yè)發(fā)展，我市著力深化商事制度改革，建成企業(yè)開辦一網(wǎng)通平臺，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)”和線下“一窗”，截至11月底，全市通過企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)平臺新設(shè)企業(yè)9645戶。目前，全市民營企業(yè)總戶數(shù)達51431戶，同比增長25.3%；1至10月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長31.5%，位居全省第二；高新技術(shù)工業(yè)增加值同比增長28.9%，位居全省第二。
辦實建議批評意見，著力提升代表滿意度
市十六屆人大三次會議期間，市人大代表提出351件建議、批評和意見，內(nèi)容豐富、涉及面廣。
市政府把辦理工作與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，與推動政府中心工作相結(jié)合，與解決代表關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點、難點問題相結(jié)合，第一時間建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)科室具體辦的三級負責制，確保辦理工作層層抓落實，件件有回音。在辦理過程中，各承辦單位嚴格按照規(guī)范程序辦理，做好問題調(diào)查研究，做到找準問題癥結(jié)，對癥下藥，分類辦理，增強了辦理工作的針對性、實效性。
11月初，市政府依據(jù)市人大常委會“回頭看”通知，要求各承辦單位進一步細化工作，提高辦理實效。市政府辦公室就“關(guān)于加快構(gòu)建完善的教育體系，促進高新區(qū)（山南新區(qū)）教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”等進行重點實地督辦。目前，高新區(qū)已編制了中小學(xué)布點規(guī)劃，共規(guī)劃中小學(xué)40所。在建山南四中、山南十中、山南十一中和山南七小，明年7月建成。2021年開建山南二中、山南六小、山南八小，2022年秋季投用。民辦教育正與數(shù)家優(yōu)質(zhì)教育機構(gòu)對接，爭取盡快促成合作辦學(xué)。代表對重新辦理答復(fù)結(jié)果表示基本滿意。
完善辦理機制，提高議案建議辦理質(zhì)量
市人大常委會積極推動代表工作信息化建設(shè)，建成人大代表議案建議網(wǎng)上和手機辦理平臺，首次實現(xiàn)議案建議網(wǎng)上交辦、答復(fù)和測評，實現(xiàn)辦理過程和辦理結(jié)果全過程公開。加強對議案建議的跟蹤督辦力度，認真落實集中交辦、主任會議成員領(lǐng)銜督辦、工作機構(gòu)對口督辦、現(xiàn)場督辦的工作機制，就議案和重點建議進行跟蹤督辦，首次將中期督辦活動下沉縣區(qū)。及時交辦代表在閉會期間提出的建議，持續(xù)推進代表建議辦理工作績效考評、評比表彰等行之有效的做法。適時向市政府發(fā)出審議意見18件，推動議案建議辦理按時完成，辦理質(zhì)量和辦理效果逐年提高。(通訊員 杜艷 記者 朱慶磊)
