——“兩只鳥論”的大通實(shí)踐
這樣一道看似簡單的題目，你將如何作答——
有一種鳥，吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高，被稱之為“俊鳥”。
有一種鳥，吃得多、產(chǎn)蛋少、飛得低，被人叫作“笨鳥”。
笨鳥往往長期占據(jù)著舒適的籠子，久而久之不愿騰挪。那么，如何“騰籠換鳥”？
其實(shí)，這是一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的命題。在如何發(fā)展的答卷里，“騰籠換鳥”知易行難。
黨的十八大以來，大通區(qū)堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥”工程，催生了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，正逐步實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”。
進(jìn)退之際的勇氣——祭出“騰籠換鳥”關(guān)鍵一招
“兩只鳥論”從何而來？來源于浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火熱實(shí)踐。大通區(qū)活學(xué)活用，演繹了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的轉(zhuǎn)型故事。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大通工業(yè)新區(qū)的兩家企業(yè)境遇“冰火兩重天”——以煤機(jī)裝備制造為主業(yè)的志君鉆探機(jī)具有限公司產(chǎn)品不能適應(yīng)市場，發(fā)展舉步維艱；而以電聲樂器出口為主業(yè)的樂森黑馬樂器有限公司產(chǎn)品供不應(yīng)求，急需擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
兩家企業(yè)都面臨著選擇？此時(shí)，大通工業(yè)新區(qū)主動(dòng)當(dāng)起了“媒人”，促成“樂森黑馬”收購“志君鉆探”，建成的第二廠區(qū)新增年產(chǎn)值7000萬元，實(shí)現(xiàn)稅收1200萬元。“樂森黑馬”發(fā)展活力釋放，榮獲國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、安徽省文化出口重點(diǎn)企業(yè)等殊榮，入選安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、安徽民營文化企業(yè)100強(qiáng)。
從“一”開始，大通工業(yè)新區(qū)上演了一場堅(jiān)決破除無效供給的變革。安徽玉興智能科技有限公司兼并安徽創(chuàng)立煤礦機(jī)械有限公司，投資1億元生產(chǎn)手機(jī)零部件，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)2億元；安徽智創(chuàng)智能裝備有限公司兼并安徽天正電氣有限公司，投資1億元制造高端智能裝備，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)2億元……“園區(qū)堅(jiān)決落實(shí)‘三去一降一補(bǔ)’，化解過剩產(chǎn)能，先后完成創(chuàng)立煤機(jī)、天正電器、鵬輝工貿(mào)等6家企業(yè)閑置廠房‘騰籠換鳥’，盤活閑置資產(chǎn)1.8億元、閑置廠房4.8萬平方米，釋放了土地、廠房資源利用效能�！眻@區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者。
新舊之變的密碼——質(zhì)量為先走出發(fā)展新天地
大通中小企業(yè)居多，解決了大量就業(yè)問題。實(shí)施“騰籠換鳥”工程，有人擔(dān)心，“換”得不好可能會(huì)傷筋動(dòng)骨。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過深入調(diào)研，提出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”實(shí)質(zhì)是下好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”一盤棋：通過提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的浴火重生、脫胎換骨；按照優(yōu)勝劣汰的市場法則，淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出發(fā)展空間。
按照這一思路，大通區(qū)堅(jiān)持一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育、一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，精心謀劃了總投資規(guī)模達(dá)500億元的區(qū)級(jí)項(xiàng)目庫，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備制造、高端服飾加工、健康養(yǎng)老、商貿(mào)（醫(yī)藥）物流等市場前景好的產(chǎn)業(yè)。
樂器生產(chǎn)是大通的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)。為加速文化產(chǎn)業(yè)集聚，今年初該區(qū)引進(jìn)了安徽哈瓦娜斯樂器制造項(xiàng)目，目標(biāo)是打造集樂器生產(chǎn)及研發(fā)于一體的樂器文化產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，配套建設(shè)樂器博覽館，設(shè)置DIY手工體驗(yàn)區(qū)，打造工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)�！皹飞隈R＋哈瓦娜斯，培育地方特色文化產(chǎn)品和品牌，可能會(huì)催生‘1＋1＞2’的效應(yīng)�！贝笸üI(yè)新區(qū)負(fù)責(zé)人表示。
大通交通區(qū)位優(yōu)越，境內(nèi)高鐵、高速穿境而過。該區(qū)借勢發(fā)力，積極培育商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，淮南快遞物流園項(xiàng)目1、2、3號(hào)倉全部建成投用，日分揀快遞超過10萬件、進(jìn)出貨物流量約5000噸。中國郵政電商倉儲(chǔ)配送中心項(xiàng)目一期2號(hào)廠房已投入使用。
上窯森林公園、新四軍紀(jì)念林、大通“萬人坑”教育館、九龍崗民國小鎮(zhèn)……大通有著豐富的歷史文化、紅色旅游資源。該區(qū)圍繞“紅色、生態(tài)、民俗、休閑”四大主題，做好九二公司井架、九龍崗民國小鎮(zhèn)文化文章，推進(jìn)大通“萬人坑”教育館、新四軍紀(jì)念林升級(jí)改造，推動(dòng)上窯森林公園爭創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)、“萬人坑”教育館爭創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)。
……
一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。該區(qū)大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，支持富華服飾、樂森黑馬、唐興機(jī)械等優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)；摸排睿通服飾、亞華醫(yī)藥等擬升規(guī)企業(yè)10家，予以重點(diǎn)扶持培育。富華服飾成功入選國家級(jí)工業(yè)化和信息化融合示范企業(yè)，賽力威機(jī)電、步瑞吉制衣等2家企業(yè)入選省級(jí)“專精特新”企業(yè)。目前，全區(qū)擁有“專精特新”企業(yè)9家，樂森黑馬成為“專精特新”掛牌上市企業(yè)，區(qū)屬企業(yè)獲得工業(yè)精品、技術(shù)中心等名號(hào)達(dá)10余個(gè)。
“兩只鳥論”，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，催生高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。今年一季度，全區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值8.3億元，增速全市第二；完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值24.2億元，總量與增幅分列全市第一、第二，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為64.5%，占全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為50.2%；完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.1億元，增速全市第一。
【記者手記】 踐行“兩只鳥論”理論，堅(jiān)持加法、減法一起做，實(shí)質(zhì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大通區(qū)通過一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中贏得了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
