陽春三月，春暖花開，瓦埠湖畔林茂水美。瓦埠湖濱湖生態(tài)帶1490余畝林帶郁郁蔥蔥，黨員林、巾幗林、青年林鑲嵌其中，增綠添彩。記者前來采訪時，壽縣窯口鎮(zhèn)貧困戶黃傳均正忙著給樹苗除草施肥。
瓦埠湖是淮南市境內最大的淡水湖、最大的濕地，全市以瓦埠湖濱湖生態(tài)帶為“林長制”工作的突破口，充分發(fā)掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿�，不斷開發(fā)脫貧攻堅“綠色銀行”，增強戰(zhàn)貧求富的內生動力。
吸納特殊員工，為“綠色銀行”增效
“平常在這除除草，干點雜活兒，收入穩(wěn)定，去年俺家就脫貧了！”黃傳均是窯口鎮(zhèn)賈廟村2014年建檔立卡貧困戶，他告訴記者，自從被選聘為生態(tài)護林員后，每月能獲得500元的收入，加上自身種植業(yè)收入，實現(xiàn)高質量脫貧是穩(wěn)穩(wěn)的了。
“護林員是林長制的末梢神經(jīng)，是造林成功的關鍵，也是林長制管綠、護綠的重要環(huán)節(jié)，從貧困戶中選聘生態(tài)護林員、增加政府購崗位，既加強了林木管護，又有效地帶動了貧困戶增收脫貧�！眽劭h是全市唯一符合生態(tài)護林員選聘條件的縣區(qū)，嚴格按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的原則，從全縣18-60歲貧困人口中選聘56人為生態(tài)護林員，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村，管護面積3025萬畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與他們簽訂了《壽縣林業(yè)生態(tài)護林員勞務購買合同》，對生態(tài)護林員實行一季度一考核，一年度一聘用，聘用合同一年一簽。明確聘用護林員森林管護區(qū)域、職責和權利以及工資報酬等。生態(tài)護林員工資每人每月500元，由財政部門通過“惠民一卡通平臺”將資金直接打卡發(fā)放到生態(tài)護林員個人賬戶。
引進優(yōu)質品種，為“綠色銀行”增值
在距離瓦埠湖不到40公里的鳳臺縣中山杉育苗基地里，記者看到的又是一片郁郁蔥蔥的蓬勃景象，逾萬畝“中山杉”樹苗長勢喜人�！爸猩缴肌笔菄伊謽I(yè)局推廣的林木良種，具有速生、抗蟲、耐水、耐鹽堿等優(yōu)點。
“推進林長制，挖掘林業(yè)在脫貧攻堅中的具體價值，經(jīng)濟價值、生態(tài)價值俱佳的樹種是關鍵。”市扶貧辦分管產(chǎn)業(yè)項目負責人介紹，中山杉樹干挺直，樹形美觀，樹葉綠色期長，耐鹽堿、耐水濕，病蟲害少，生長速度快，是園林綠化中常用的樹種，也是重要的材用樹種，貧困戶種植這樣的品種，風險小、收益高。
鳳臺縣瞄準了“中山杉”這個優(yōu)質品種，積極探索“合作社+貧困戶+小額扶貧貸款”模式，在鳳臺縣天香林業(yè)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社的帶動下，發(fā)展14家成員單位，分布在鳳臺縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施了中山杉產(chǎn)業(yè)扶貧項目。沿濟祁高速打造2200畝中山杉特色產(chǎn)業(yè)育苗基地綠色長廊，項目每年可帶動811戶貧困戶脫貧致富，提供沿線就業(yè)崗位1000多個，貧困戶年均增收2600余元。
鳳臺縣天香林業(yè)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社化零為整，使得整個中山杉種植抱團發(fā)展，貧困戶利用小額金融貸款資金或自有土地加入中山杉育苗專業(yè)合作社，貸款資金由財政全額貼息，合作社每年保證不低于貸款額6.5%的收益。
“在發(fā)展林業(yè)扶貧過程中，像天香林業(yè)這樣的造林大戶、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社成為了主力軍�！兵P臺縣扶貧辦負責人介紹，大戶的資金量大、市場廣、技術硬、發(fā)展前景好，為“綠色銀行”護航，值得貧困戶和當?shù)劓?zhèn)村信賴。
全市涌現(xiàn)出很多的大戶、合作社帶動當?shù)刎毨粼鍪盏牡湫汀Ｊ〖壛謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安徽振祥林業(yè)科技有限公司，栽植丁香、法梧等花卉苗木3000余畝，帶動貧困戶167戶491人；皖槐林木良種種植有限公司，種植弘森槐500多畝，林下種植豆類等作物，發(fā)展林下經(jīng)濟，帶動貧困戶44戶116人……
培育貧困散戶，為“綠色銀行”提質
用工聘用、大戶帶動、土地流轉……除此之外，對于那些土地零散，有勞動力，愿意自主發(fā)展林業(yè)種植的“散戶”，全市各地也是出臺各種政策，鼓勵種植戶開展自種自養(yǎng)。
對缺技術的貧困戶，壽縣組織有關技術人員，對保義鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個貧困村進行了產(chǎn)業(yè)扶貧政策及林業(yè)技術培訓，共培訓貧困人口850余人，使貧困戶至少掌握一項增收脫貧的實用技術。
對于缺優(yōu)質樹種的貧困戶，鳳臺縣采取“樹苗入股”的方式，統(tǒng)一購買中山杉樹苗給貧困戶栽植，并提供技術支持，成材后統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售。
貧困戶自身發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責認定、審核，兌現(xiàn)獎補�！霸趬劭h，貧困戶種植花卉、苗木及經(jīng)果林1畝以上的，每畝補助2000元，每戶最多補助不超過6000元�！眽劭h扶貧辦負責人介紹，2018年以來，貧困戶發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（苗木花卉）達標戶數(shù)205戶，711.43畝；水果產(chǎn)業(yè)達標戶數(shù)305戶，面積1019.65畝，涉及14個貧困村，每個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植和經(jīng)果林種植都得到2000元到6000元不等的扶貧補助。
貧困戶參與“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的熱情不斷激發(fā)，在“綠色銀行”中不斷嘗到生態(tài)建設帶來的甜頭。2016—2018年,全市完成成片造林67153.7畝，累計發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)面積47420.1畝，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資4350.3萬元，帶動建檔立卡貧困戶2160戶，帶動建檔立卡貧困人口5458人，這座“綠色銀行”不斷釋放脫貧活力，提升攻堅戰(zhàn)斗力。（記者 周瑩瑩 通訊員 熊文田 編輯 湯寧）
