——全市2019年春節(jié)期間禁燃禁放工作綜述
沒有爆竹刺耳，未見煙花飛濺，不聞硝煙彌漫。己亥豬年春節(jié)，淮南大街小巷在喜慶、祥和、文明的氛圍中辭舊迎新。漫步城區(qū)商場，處處流光溢彩、人聲鼎沸；走進社區(qū)街道，人人笑逐顏開、互道祝福。市民們由衷感嘆：“不放煙花爆竹，同樣過了一個歡樂熱鬧的大年！”
為了讓城市環(huán)境更文明、和諧，為了讓市民生活更寧靜、安全，去年9月，我市出臺史上最嚴“禁放令”。自禁燃禁放工作開展以來，各地各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，精心組織、統(tǒng)籌調(diào)度、廣泛發(fā)動、合力攻堅，開展了一場同守“禁放令”、共佑“淮南藍”的全民大行動。
民意為本，催生禁燃禁放“集結(jié)令”
婚喪嫁娶、開業(yè)迎新、元旦春節(jié)等特殊日子里燃放煙花爆竹，是長久流傳的陳規(guī)陋習。燃放產(chǎn)生的噪音、煙火和垃圾，既污染環(huán)境又易引發(fā)火災事故，威脅群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，隨著我市文明城市創(chuàng)建深入推進，要求禁燃禁放的呼聲日益高漲，成為占據(jù)絕大多數(shù)的“主流民意”。
群眾呼聲就是黨委、政府的工作方向。省人大常委會副主任、市委書記沈強，市長張孝成對此高度重視，要求各地各部門站在維護群眾安全、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市文明的高度，把全面禁放工作抓得細之又細、實而又實，共同守護淮南的藍天白云和綠水青山。
在廣泛征求民意的基礎上，《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》經(jīng)省、市人大會議批準通過，于今年1月1日正式施行。市委、市政府于2018年11月成立市禁放工作領導小組，實行每周一調(diào)度，并以政府名義發(fā)出通告，規(guī)定在田家庵、謝家集、八公山、大通全域及其余各縣區(qū)禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹，對違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售及燃放者予以嚴厲處罰，聲勢之高、力度之大、要求之嚴可謂前所未有。
廣泛宣傳，開展全城全民“總動員”
舊習俗根深蒂固，尤其在節(jié)前祭祖及小年、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)這樣的重要節(jié)點，全面做到禁燃禁放絕非易事。為此，市禁放辦及各縣區(qū)、相關部門積極拓寬宣傳渠道、廣泛宣傳發(fā)動，建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級領導層層包保的工作機制，組織帶領工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機關學校、企業(yè)單位等場所，大力營造人人參與禁放、自覺遵守規(guī)定的濃厚氛圍。
自通告發(fā)布之日起，我市便建立起由宣傳部門牽頭，公安、安監(jiān)、文明辦、城管、市場監(jiān)管、教育、交通、民政、建設、房管、環(huán)保等部門共同參與的宣傳工作機制。宣傳部門組織各類媒體采取開設專欄、公益廣告、微信互動等多種形式，集中宣傳禁放規(guī)定，并對違法違規(guī)典型案例進行深度報道；街道社區(qū)落實屬地管理責任，在小區(qū)各出入口張貼公告，將禁放宣傳覆蓋到所有商戶、家庭；交通部門利用出租、公交顯示屏和電子站牌滾動播放禁放標語或宣傳片，并在高速收費站、火車站、淮南汽車站等醒目位置設置警示牌；教育部門組織各中、小學校集中開展宣講活動，并通過“小手拉大手”、“帶規(guī)回家”等方式引導家長師生共同遵守禁放規(guī)定；黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位組織干部職工認真學習禁放規(guī)定和相關知識，簽訂承諾書，引導公職人員特別是黨員領導干部帶頭遵守……
去年12月14日，市直各單位、各高校、各縣區(qū)開展集中宣傳日活動，通過擺放簽名墻、發(fā)放一封信等方式，宣傳禁放規(guī)定、燃放危害、處罰措施等內(nèi)容，引導廣大市民自覺遵守禁放規(guī)定，營造全民支持、全民參與的濃厚氛圍。一時間，通知公告、宣傳冊頁覆蓋城鄉(xiāng)，短信微信、文字畫面遍布角落。聲勢浩大的宣傳發(fā)動，為打贏禁燃禁放攻堅戰(zhàn)夯實了群眾基礎。
合力攻堅，打出聯(lián)勤聯(lián)動“組合拳”
印發(fā)總體方案和實施細則、出臺督導包保和檢查辦法、成立領導小組和應急指揮部、抽調(diào)組建市區(qū)兩級應急管理隊伍……市禁放辦從成立伊始就堅持高位統(tǒng)籌，在總體方案制定、專項行動部署、督導檢查和考核評估機制建立、舉報獎勵辦法出臺等方面下足功夫，有效整合公安、城管、安監(jiān)、工商、環(huán)保等執(zhí)法資源，強化部門協(xié)作，排除執(zhí)法障礙，形成優(yōu)勢互補。
今年春節(jié)，是《淮南市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》實施后的首個重大節(jié)日。各縣區(qū)結(jié)合“網(wǎng)格化”管理制度，細化本地整治方案，發(fā)動各單位、街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組建巡查隊伍，明確巡查區(qū)域和負責人，制定巡查值班表，逐小區(qū)逐路段分片分段包干；公安部門加大舉報查處力度，加強值班備勤，組織警力上街巡查，分片劃區(qū)、包干到人，將各項整治措施落實到派出所和每位民警；安監(jiān)部門突出重點銷售區(qū)域整治，強化銷售市場清查，確保禁放區(qū)全面禁售；城管部門加強日常巡查，把流動及占道經(jīng)營銷售煙花爆竹作為重點，及時查處取締；交通部門加強稽查工作，對可疑車輛逢車必查；房管部門督促物業(yè)對居民小區(qū)的宣傳告知，第一時間勸阻、制止、舉報違規(guī)燃放行為；環(huán)保部門劃分成立五個巡查組，開展全時段明察暗訪，并將禁燃禁放工作納入秋冬季大氣攻堅督察巡查工作內(nèi)容，及時將問題發(fā)布在淮南市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)日調(diào)度群……
各地各單位履職盡責、合力攻堅，打出一套強有力的“組合拳”，全面打贏春節(jié)禁放攻堅戰(zhàn)。據(jù)市禁放辦統(tǒng)計，春節(jié)期間，公安機關共接到涉煙花爆竹報警32起，查實有效警情僅11起，查處相關案件4起，行政處罰4人。“成效大大好于預期！”市禁放辦工作人員、市公安局治安支隊副支隊長佘海龍向記者介紹說，下一步將繼續(xù)落實“元宵節(jié)”禁放工作部署，為這場攻堅戰(zhàn)畫上圓滿的句號，并總結(jié)建立長效常態(tài)化管理體制機制，讓淮南的天更藍、水更清、人更安！
采訪手記：令順民心則易行。正是順應了廣大市民對藍天白云、綠水青山的新期待，我市禁放工作才在短短數(shù)月內(nèi)移風易俗，取得了首戰(zhàn)首勝的驕人成績。我們堅信，在加快建設文明淮南、美好淮南、幸福淮南的新征程中，禁燃禁放必將成為全體市民的普遍共識和行動自覺，成為淮南這座城市文明進步的新印記�。ㄓ浾� 陳崇韌 編輯 湯寧）
