前不久，筆者路過(guò)田家庵區(qū)龍湖北路和香港街西頭眼睛一亮，昔日占道經(jīng)營(yíng)、凌亂不堪的飲食攤點(diǎn)不見(jiàn)了，取而代之的是整潔有序的道路環(huán)境，這兩條路一直是占道飲食攤點(diǎn)集聚地，擁堵不堪，油煙四溢。占道飲食攤點(diǎn)突然間都到哪兒去了呢？經(jīng)尋訪才知道，隨著創(chuàng)建工作的深入，當(dāng)?shù)卣统枪懿块T(mén)已將其安置在路旁新建成的“龍湖美食街”和“香港街飲食城”內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。
此舉實(shí)為共贏之策。攤點(diǎn)具有方便居民生活、促進(jìn)就業(yè)等作用，取締一個(gè)攤點(diǎn)有時(shí)會(huì)影響經(jīng)營(yíng)戶一家老小的生計(jì)。但也有其負(fù)面的作用，如堵塞交通、影響市容等，管理是必要的。但正確引導(dǎo)、長(zhǎng)效管理，才是長(zhǎng)久之計(jì)。給占道經(jīng)營(yíng)者、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)一個(gè)合理存在的方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行集中規(guī)范管理。這樣的疏堵結(jié)合，不僅有效整治了占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，同時(shí)也方便了群眾生活。它有效遏制了占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象的蔓延，減輕了環(huán)境污染，減少擾民事件，充分體現(xiàn)了城市管理的人性化。
管理是門(mén)科學(xué)，僅靠硬性管理，態(tài)度生硬、說(shuō)一不二、不容商量、簡(jiǎn)單粗暴是搞不好城市管理的。城市管理不僅要考慮到城市形象城市秩序的需要,更要考慮到商販們享有的基本權(quán)益，對(duì)商販們應(yīng)有的關(guān)愛(ài)與尊重。以往多次守在原地的硬性圍堵式管理都會(huì)步入管理——反彈——再管理——再反彈的怪圈，經(jīng)營(yíng)戶為生存會(huì)與管理者展開(kāi)拉鋸戰(zhàn)，其結(jié)果可能適得其反。商販和城管的關(guān)系會(huì)更加對(duì)立,每個(gè)商販都成了城市管理的一堵墻，而不是一架橋，造成執(zhí)法難度難上加難。疏導(dǎo)式管理則開(kāi)辟了管理新空間，因勢(shì)利導(dǎo)，變堵為疏，實(shí)為良策。
管理是前提，疏導(dǎo)是關(guān)鍵。我們既要市容，又要繁榮；要市場(chǎng)，又要不擾民；要就業(yè)，又要提升城市品位。疏導(dǎo)式管理從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,能對(duì)文明城市創(chuàng)建工作帶來(lái)巨大的良性推進(jìn)作用。在不影響市容市貌，確保交通暢通和不影響居民正常生活的前提下，嚴(yán)格遵循“堵疏結(jié)合、以疏為主”、“引攤?cè)雲(yún)^(qū)、控制總量”和“科學(xué)、便民、逐步規(guī)范”的原則，變堵為疏，變罰為管，更多地體現(xiàn)城市管理的人性化，這才是執(zhí)法為民、服務(wù)于民的具體實(shí)踐，這才是長(zhǎng)效管理的應(yīng)有之義。(陳 斌)
