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“土生”的協(xié)商民主
【字體: 】 發(fā)布時(shí)間:2018/7/5 11:23:20   【打印】【關(guān)閉】
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中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的,有著其獨(dú)特的內(nèi)在文化根基、時(shí)代價(jià)值,彰顯了中國(guó)政黨制度的民族性特征。

來(lái)源于正確的指導(dǎo)思想。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》第二部分“無(wú)產(chǎn)者和共產(chǎn)黨人”一節(jié)中指出“在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。1939年,毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》中指出“這種新民主主義的革命,……而造成各革命階級(jí)在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的專(zhuān)政。”1948年在《中國(guó)人民解放軍宣言》中提出:“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子,組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,打倒蔣介石獨(dú)裁政府,成立民主聯(lián)合政府。”新中國(guó)成立初期,毛澤東同志在同工商界人士的談話中說(shuō),“我們政府的性格,你們也都摸熟了,是跟人民商量辦事的”“可以叫它是個(gè)商量政府”。周恩來(lái)同志指出:“人民政協(xié)全國(guó)委員會(huì),便是同中央人民政府協(xié)議事情的機(jī)構(gòu)。一切大政方針,都先要經(jīng)過(guò)全國(guó)委員會(huì)協(xié)議,然后建議政府施行。”習(xí)近平總書(shū)記指出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民、各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。說(shuō)它是新型政黨制度,新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物”。協(xié)商民主彰顯著正確指導(dǎo)思想的靈魂。

根植于優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。文化是制度之母,一切政治制度源于特定國(guó)家、民族和地區(qū)文化傳統(tǒng)的自然選擇。一是“和合”文化。儒家“禮之用,和為貴”,法家“和乃生,不和不生”,道家“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng),沖氣以為和”,墨家“兼相愛(ài),交相利”,都表述了“和合”文化的思想內(nèi)涵。二是“中庸”的民族文化心態(tài)。“喜怒哀樂(lè)之未發(fā),謂之中;發(fā)而皆中節(jié),謂之和。中也者,天下之大本也;和也者,天下之達(dá)道也!敝杏怪篮w執(zhí)兩用中、無(wú)過(guò)無(wú)不及等思想!爸袑W(xué)為體,西學(xué)為用”是典型的折中主義的中庸之道表現(xiàn)。三是“異同”文化,《黃帝內(nèi)經(jīng)》言“智者察同,愚者察異”,既遵從普遍規(guī)律,又尊重個(gè)別差異,用智慧來(lái)尋找適度的平衡。四是“民本”文化!痘茨献印贰笆痴呙裰疽玻裾邍(guó)之本也,國(guó)者君之本也”,古代圣賢認(rèn)識(shí)到民是國(guó)家的根本。“以人民為中心”的發(fā)展思想是對(duì)傳統(tǒng)民本思想的升華!坝惺露嗌塘俊⒂惺潞蒙塘、有事會(huì)商量”,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在協(xié)商民主的具體表現(xiàn)!昂秃稀蔽幕、“中庸”文化、“異同”文化、“民本”文化,蘊(yùn)涵著中華民族傳統(tǒng)文化的精髓。

出生于人民的艱難選擇。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前,多次的社會(huì)變革,如太平天國(guó)農(nóng)民起義、百日維新運(yùn)動(dòng)、辛亥革命等,都被人民所淘汰。1940年3月,毛澤東在《抗日根椐地的政權(quán)問(wèn)題》一文中指出“根椐地抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則,在人員分配上,應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一,非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一,不左不右的中間派占三分之一”。1948年,中共中央發(fā)表的“五一口號(hào)”進(jìn)一步明確提出:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府。”建國(guó)初期協(xié)商民主成功的標(biāo)志就是,1949年第一屆政協(xié)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》催生了新中國(guó)的誕生;1956年4月,毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中指出“究竟是一個(gè)黨好,還是幾個(gè)黨好?現(xiàn)在看來(lái),恐怕是幾個(gè)黨好!薄拔覀冇幸庾R(shí)地留下民主黨派,讓他們有發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)會(huì),對(duì)他們采取又團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)的方針”“罵得無(wú)理,我們反駁,罵得有理,我們接受。這對(duì)黨,對(duì)人民,對(duì)社會(huì)主義比較有利”。2005年出臺(tái)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》;黨的十九大提出“把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程”,協(xié)商民主制度的必然性和有效性,體現(xiàn)著革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐檢驗(yàn)所證明的中國(guó)精神。

發(fā)展于時(shí)代的偉大實(shí)踐。在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)多種形式的協(xié)商,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,廣泛接受批評(píng)和監(jiān)督,能達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)、能暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道,能形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤、人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制,能凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量,這是協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)所在。革命時(shí)期我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國(guó)協(xié)商民主的開(kāi)端。1954年第二屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議確立了協(xié)商民主的基本形態(tài)。黨的十八大以來(lái),黨中央加緊了頂層設(shè)計(jì),陸續(xù)頒布《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》等系列相互配套制度的建立,形成了我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主的制度體系,促進(jìn)、規(guī)范和保障了協(xié)商民主的有效落實(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度,是前所未有的實(shí)踐探索,是前無(wú)古人的道路建設(shè),更是前所未見(jiàn)的創(chuàng)新成果,承載著五十六個(gè)民族的希望,寄存著中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們要準(zhǔn)確把握歷史交匯期國(guó)家發(fā)展的基本特征,在推進(jìn)多極化大勢(shì)中把握各種文明互鑒,切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入推進(jìn)我國(guó)協(xié)商民主建設(shè),讓生長(zhǎng)的土壤更加肥沃,讓生長(zhǎng)的陽(yáng)光更加燦爛,讓生長(zhǎng)的空氣更加新鮮,通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,為決勝全面建成小康社會(huì),凝聚起更磅礴的力量。(劉全 )

(責(zé)編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國(guó)冰)

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