公安部發(fā)布新規(guī)，嚴(yán)格把關(guān)校車準(zhǔn)入，強(qiáng)化日常監(jiān)管，我市相關(guān)部門
草擬了聯(lián)合管理校車事宜的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好校車管理服務(wù)方案
加強(qiáng)校車安全，是一項事關(guān)未來的生命工程，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)校車安全的建設(shè)和監(jiān)管，一刻也不容等待。近日，公安部修訂發(fā)布了《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》，進(jìn)一步明確了校車使用許可審查、校車標(biāo)牌發(fā)放管理以及校車駕駛?cè)速Y格許可的工作職責(zé)和要求。其中，《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》將于明年1月1日起實施，但新規(guī)中有關(guān)校車管理的內(nèi)容和《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》已經(jīng)于頒布之日起實施。11月6日，記者走訪了淮南市公安交通管理局駕管所和淮南市教育局法規(guī)科，針對這兩項新規(guī)的頒布實施進(jìn)行分析解讀。
我市經(jīng)過審批的校車一共16輛
這兩項新規(guī)有關(guān)校車安全管理的規(guī)定已經(jīng)實施一個多月，淮南市教育局組織全市50家校車所屬單位、各中小學(xué)校的負(fù)責(zé)人，對這些新規(guī)定進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)�；茨鲜薪逃峙c淮南市公安交通管理局、淮南市交通運輸局相關(guān)科室針對新實施的校車管理新規(guī)定，草擬了聯(lián)合管理校車事宜的協(xié)調(diào)機(jī)制、共同做好校車管理服務(wù)方案，目前這些機(jī)制和方案已經(jīng)形成文字并進(jìn)入了審批程序。
據(jù)淮南市教育局負(fù)責(zé)校車管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)前期對淮南市校車的調(diào)查摸排情況，目前，淮南市擁有的經(jīng)過審批的校車一共16輛，這些經(jīng)過審批的校車主要集中在各民辦學(xué)校，作為新生事物，這些校車在車輛安全及管理方面仍存在著安全隱患。除了學(xué)校擁有的校車以外，淮南市更多的中小學(xué)校則主要采用學(xué)校租賃車輛、學(xué)生家長使用私家車接送學(xué)生等方式方便學(xué)生們的上學(xué)放學(xué)，有的學(xué)校甚至租用車況較差的中巴車接送孩子，這些校車的“替身”存在著更大的安全隱患。為了盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，嚴(yán)格落實執(zhí)行《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》中有關(guān)校車的規(guī)定，便顯得尤為重要。
校車使用實行許可制度
申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出申請，教育行政部門在征求公安交通管理部門和交通運輸部門意見后，提出審查意見，報政府決定是否發(fā)放許可。為做好校車使用許可審查工作，《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》規(guī)定，公安交通管理部門在收到教育行政部門送交的征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)一日內(nèi)通知申請人交驗機(jī)動車，嚴(yán)格查驗車輛安全狀況，嚴(yán)格審核相關(guān)申請材料，并在三日內(nèi)向教育行政部門反饋意見。公安交通管理部門嚴(yán)格查驗校車安全狀況：包括嚴(yán)查校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備；對專用校車，還要審查校車外觀標(biāo)識。除此以外，還要嚴(yán)格審核資料和行駛線路，要求嚴(yán)格審核政府批準(zhǔn)的使用許可、校車運行方案、校車駕駛?cè)速Y格等資料，審核校車行駛線路、開行時間和�？空军c。
校車“上崗”必須張貼“身份證”
按照規(guī)定，對政府批準(zhǔn)決定發(fā)放校車使用許可的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給校車“身份證”——標(biāo)牌。為保證已取得校車使用許可的申請人及時領(lǐng)取標(biāo)牌，《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》規(guī)定，對政府批準(zhǔn)校車使用許可的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請人提交的領(lǐng)取表之日起三日內(nèi)核發(fā)校車標(biāo)牌，并在行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。同時，校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)記載本車的號牌號碼、機(jī)動車所有人、駕駛?cè)�、行駛線路、開行時間、�？空军c、發(fā)牌單位、有效期限等信息；校車標(biāo)牌分前后兩塊，分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置，以方便各部門加強(qiáng)校車日常管理。
校車檢驗和報廢制度更嚴(yán)格
為保障校車安全運行，《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》對校車注冊登記條件、安全檢驗周期、報廢監(jiān)管提出了更嚴(yán)格的要求。專用校車上牌前必須進(jìn)行檢驗：校車在辦理注冊登記前必須進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，保證校車安全技術(shù)性能；專用校車在辦理注冊登記手續(xù)，取得機(jī)動車號牌、行駛證、登記證書等合法上路的憑證后，必須及時向政府申請校車使用許可，否則不能從事校車運營。校車必須每半年進(jìn)行一次檢驗，每半年參加一次安全技術(shù)檢驗。同時考慮到校車一般不涉及跨地區(qū)運行，規(guī)定校車不得委托異地檢驗，加強(qiáng)屬地化安全管理。
校車報廢要由車輛管理所監(jiān)督解體：達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的校車必須在車輛管理所的監(jiān)督下解體，杜絕報廢校車?yán)^續(xù)上路行駛。
校車安全記錄要每月報備
《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》對校車使用監(jiān)管及校車標(biāo)牌管理提出嚴(yán)格要求。公安交通管理部門要每月將轄區(qū)內(nèi)校車標(biāo)牌的核發(fā)、變更和收回信息報政府備案，并通報教育行政部門；將校車交通違法和事故等情況，通知學(xué)�；蛘咝＼嚪⻊�(wù)提供者，督促及時接受處理，并通報教育行政部門。
校車運行路線等發(fā)生變化要辦理變更手續(xù)：校車行駛路線、開行時間、�？空军c或者駕駛?cè)说劝l(fā)生變化的，要經(jīng)政府批準(zhǔn)，辦理校車標(biāo)牌變更手續(xù)。校車變更使用性質(zhì)不再作為校車使用的，或者校車使用許可被吊銷的，要收回校車標(biāo)牌，拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志。同時，規(guī)定專用校車不得改變使用性質(zhì)。
對校車駕駛?cè)艘蟾鼮榭量?/strong>
根據(jù)《關(guān)于修改〈機(jī)動車登記規(guī)定〉的決定》等有關(guān)規(guī)定，校車駕駛?cè)速Y格申請和管理制度更為嚴(yán)格。校車駕駛?cè)吮仨毦邆?項基本條件：具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；無酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動車記錄，最近一年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身心健康，無傳染性疾病，無癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
校車駕駛?cè)吮仨毭磕杲邮芄步煌ü芾聿块T審驗。審驗時，應(yīng)當(dāng)提交縣級或者部隊團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明，參加不少于3小時的道路交通安全法律法規(guī)、交通安全文明駕駛、應(yīng)急處置等知識學(xué)習(xí)，并接受交通事故典型案例警示教育。公安交通管理部門會同有關(guān)部門建立對校車駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管機(jī)制，每月匯總其交通違法和事故情況向?qū)W校通報，對提出注銷申請的和不符合條件的校車駕駛?cè)俗N其駕駛資格許可。
（記者 顧成家 王玲）
