7月11日，淮南市防汛抗旱指揮部發(fā)布了今年入汛以來的第1號防汛預警：根據(jù)最新氣象預報，未來幾日淮河流域伴有雷雨大風等強對流天氣，沿淮及淮北地區(qū)可能出現(xiàn)強降雨。各水管單位要加強工程調(diào)度，嚴格控制水庫、湖泊和河道蓄水；低洼地、采煤沉陷區(qū)、城市易澇區(qū)要做好防澇排澇各項工作；山丘區(qū)要做好山洪地質(zhì)災害防范工作；新建、在建工程要加強巡查和防守，落實好各項度汛措施。
千里淮河，流經(jīng)淮南市境內(nèi)87公里。臨河而建的淮南，千百年來受益于淮河的恩惠，也需時時居安思危、未雨綢繆，淮南也因而成為全國25個重點防洪城市之一。每年6月，淮河進入主汛期，防汛工作臨陣以待，成為淮南市上至政府領(lǐng)導、下至市民百姓密切關(guān)注的重點之一。
淮河當前水位較往年偏低，近期很可能迎來降雨
7月10日下午，記者來到位于淮南市水利局的防汛抗旱指揮部辦公室。下午3點剛過，指揮部辦公室的相關(guān)負責人就從桌前的電腦上讀出了淮河干流水位的實時準確數(shù)據(jù)，“今天下午3點，淮河干流水位達17.85米，低于淮河干流正常蓄水位18米的標準”，這位負責人告訴記者，這一水位較往年相比偏低，偏低的不僅僅是淮河的淮南段，王家壩的實時水位也比去年同期低了2.95米，蚌埠閘的實時水位比去年同期低了0.06米。
從6月27日開始，淮南市淮河流域進入多雨時段。6月27日08時至7月3日08時，淮南市累計降水量接近150毫米。為了應對這次強降雨過程，淮南市防汛抗旱指揮部及時下發(fā)了應對強降雨的緊急通知，發(fā)布了2期水雨情簡報，并于7月初針對地處危險區(qū)域內(nèi)易發(fā)生透水事故的小煤礦下達了封井撤人的命令。據(jù)指揮部辦公室相關(guān)責任人介紹，盡管近期淮南市范圍內(nèi)降雨較多，但整個淮河流域降水較往年偏少，淮河水位也相對偏低。
據(jù)近期氣象預報，從7月13日開始，江淮、江南北部將呈降雨增多趨勢。從7月16日至25日淮河流域降雨量普遍在50至100毫米，其中中下游局部地區(qū)的降雨量將達100至250毫米。
面對當前水情及未來新一輪強降雨，淮河防汛工作仍不敢有絲毫懈怠。針對可能出現(xiàn)的雨情和水情，防汛部門制定了科學預測、準確預報、及時預警的工作機制，并嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，密切監(jiān)視天氣、雨水情變化，保證信息暢通。在淮河水位達到設防水位、警戒水位、保證水位時，淮南市防汛抗旱指揮部的人員將進行不同級別和內(nèi)容的防汛會商。一旦攀升至預警標準，將及時發(fā)布防汛抗旱預警、汛情通告，啟動防汛抗旱應急響應。對于堤防、水庫、山洪災害隱患點和歷史險工險段等薄弱環(huán)節(jié)要嚴密巡查，并及時提出科學處置措施，全力搶險排險。
汛前準備未雨綢繆，防汛任務督查落實
在淮河流經(jīng)淮南市的87公里區(qū)域內(nèi)，建有各類堤防700余公里，其中確保堤200公里，行洪堤74公里，小水庫26座，涵閘325座，機電泵站1516處。要想在如此長的抗洪戰(zhàn)線上萬無一失，其難度可想而知。再加上淮南市地處淮河中游，上游洪水下泄快，中下游河道極其平緩，泄洪不暢，洪水滯留時間長，其防汛壓力大、任務重。
早在淮河沒進入主汛期之前，淮南市的各項防汛準備工作就已經(jīng)扎實開展。為了將防汛責任落實明確，淮南市政府、縣區(qū)政府及相關(guān)單位簽訂了防汛目標責任書，重要的堤防、涵閘、泵站等防汛工程都填寫了汛前安全檢查責任卡�！痘茨鲜蟹姥纯购祽鳖A案》、《行蓄洪區(qū)運用預案》、《淮南市城市防洪應急預案》等預案在汛期前就完成了修訂工作，同時，今年還開展并完成了《采煤塌陷區(qū)防汛搶修及人員轉(zhuǎn)移預案》的編制工作。
面對當前外出務工人員外出較多的新形勢，各縣區(qū)積極采取措施，組織好群眾性防汛隊伍。據(jù)統(tǒng)計，全市組建市級防汛搶險隊伍1支共80人，縣鄉(xiāng)級防汛搶險隊伍62支共計6780人，登記防汛民工5.4萬人。汛前，全市舉行培訓演練10場次，1410人參加。同時加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系，搞好軍民聯(lián)防，發(fā)揮部隊抗洪搶險主力軍的作用。
工欲善其事，必先利其器。各項防汛物資在汛前及時儲備到位。淮南市政府與各縣區(qū)簽訂的防汛目標責任書，對本級防汛物資儲備任務進行了明確。全市共儲備防汛草袋68萬條、編織袋43萬條、土工布9萬平方米、木材961立方米及砂石料等防汛物資。汛前，對防汛抗旱信息化系統(tǒng)的通訊設備進行了檢修，并重點針對水位測報站、視頻監(jiān)控點、視頻會議系統(tǒng)等進行了檢修和維護，確保設備運行正常、通訊系統(tǒng)正常。
進入汛期，對于一些重要堤防，如淮北大堤、淝左堤、淮南城市圍堤、鳳臺城防堤等，均被列入巡查和監(jiān)管重點。汛前在巡查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的涵閘，管理單位采取了有效措施進行修復，架河泵站的技術(shù)改造、泥河樞紐泵站三期應急維修工程在汛前已完成安裝調(diào)試和試運行。
為了確保全市小水庫的安全度汛，現(xiàn)已實行24小時值班，做到險情隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，全市26座小水庫已完成13座水庫的除險加固，大通區(qū)的泉源、長山2座水庫的除險加固工程也已結(jié)束。
發(fā)現(xiàn)險工隱患，及時分解處理
在今年汛期來臨之前，淮南市防汛抗旱指揮部對全市重點堤防、涵閘、泵站、采煤沉陷區(qū)、在建工程及物資儲備等情況進行了抽查，共梳理出險工隱患24處，淮南市政府下發(fā)文件對整改任務進行了分解，明確責任，因地制宜對24處隱患進行了處理。這24處險工隱患在進入汛期后已基本處理到位，落實了安全度汛措施。
淮南市現(xiàn)有采煤沉陷區(qū)面積約170平方公里，并在逐年增加，沉陷區(qū)范圍內(nèi)的防洪工程和原有水系破壞較大，塌陷區(qū)的防洪排澇問題日益突出，采煤沉陷區(qū)的防汛也因而成為淮南市防汛工作的一大特點和難點，為此，淮南市防汛抗旱指揮部要求有關(guān)縣區(qū)和相關(guān)部門在汛期加強對沉陷區(qū)堤防的巡查防守，制定安全度汛方案，組建搶險突擊隊，落實搶險物資，確保礦井和人員安全。
針對此前鳳臺縣境內(nèi)張集煤礦采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)許大湖圍堤發(fā)生坍塌，淮南市及鳳臺縣防汛抗旱指揮辦公室及淮南礦業(yè)集團高度重視，責成張集礦進行了加固處理，現(xiàn)在的圍堤堤頂高度達到25米。針對許大湖堤以后仍有滑塌隱患，以及去年鳳臺丁集煤礦采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)依溝、幸福溝下沉堤防尚未加固到安全高度這兩個問題，淮南市防汛抗旱指揮部專門下發(fā)緊急通知，要求鳳臺縣防汛抗旱指揮部有關(guān)單位抓緊按照加固方案處理到位并加強日常巡查，同時做好圍堤防汛搶險、應急排澇及堤內(nèi)人員轉(zhuǎn)移等各項準備工作。
此外，對于新謝隔堤出現(xiàn)的險工隱患，淮南市防汛抗旱指揮部要求相關(guān)部門完成加固工程，備足搶險物資，加強巡查防守，并在汛期來臨后，后臺孜礦、市礦二號井、八公山六號井、沈巷二號井做好隨時撤人、封井準備。針對孔李地區(qū)的排澇，相關(guān)責任單位完成了排澇溝道的疏浚開挖。
同時，在主汛期來臨之前，淝右堤段、焦崗湖圍堤、劉崗攔水壩、泉源和長山水庫以及董峰湖行洪堤流砂洼崩岸嚴重段等險工隱患完成了加固工程，并按時按質(zhì)完成永幸河泵站重建、菱角湖泵站拆除重建、喬口泵站新建；針對茨淮新河尚塘鄉(xiāng)境內(nèi)非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚，進行了依法清除。大部分再建、新建或加固改造工程都已于今年4月份基本完工，再建工程的順利完工，對于今年的防汛工作至關(guān)重要。
(記者 顧成家 馬南南 實習生 周蘭蘭)
