新華網(wǎng)北京２月１１日電 １月２０日至２７日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開(kāi)五次座談會(huì)，征求對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表，分別出席了座談會(huì)。
座談會(huì)上，大家一致認(rèn)為，“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)和一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民大力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力大幅提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)，國(guó)家面貌發(fā)生了歷史性變化，成績(jī)來(lái)之不易�！秷�(bào)告》稿和《綱要》稿回顧成績(jī)、部署工作、謀劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)事求是，重點(diǎn)突出，措施有力，前瞻性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，明顯加強(qiáng)了保障和改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等工作重點(diǎn)。大家一致贊同《報(bào)告》稿和《綱要》稿的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容，并就這兩個(gè)文件的具體修改和進(jìn)一步做好政府工作，提出了意見(jiàn)和建議。
民革中央主席周鐵農(nóng)、民盟中央主席蔣樹(shù)聲、民建中央主席陳昌智、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和、農(nóng)工黨中央主席桑國(guó)衛(wèi)、致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺(tái)盟中央主席林文漪、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無(wú)黨派人士郝如玉在發(fā)言中，高度評(píng)價(jià)過(guò)去五年政府工作所取得的巨大成就，對(duì)“十二五”規(guī)劃和今年政府工作的各項(xiàng)部署表示完全贊同。他們圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理調(diào)節(jié)收入分配、加大保障性住房建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支持中小企業(yè)發(fā)展、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、推進(jìn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策，提出了許多好的意見(jiàn)。
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的８位專家提出的意見(jiàn)中有許多真知灼見(jiàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記、副主任陳清泰認(rèn)為，“十二五”時(shí)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是提高創(chuàng)新發(fā)展能力，要繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，重視中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中不可替代的作用，利用我國(guó)新的比較優(yōu)勢(shì)搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原建議，繼續(xù)重視擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪、中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，要繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，財(cái)政支出更多向民生、“三農(nóng)”和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)域傾斜。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平建議，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)張曉山建議，理順投入要素與糧食價(jià)格關(guān)系，加大和整合支農(nóng)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，讓農(nóng)民和消費(fèi)者得到更多實(shí)惠。中國(guó)人民銀行研究生部部務(wù)委員會(huì)副主席湯敏從建立糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制、創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用、支持小額貸款公司和加快發(fā)展公益慈善事業(yè)等方面提出了建議。北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)建議，要從初次分配、再分配多個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大再分配調(diào)節(jié)力度，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
參加企業(yè)界人士座談會(huì)的，有國(guó)有大公司負(fù)責(zé)人，非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)代表，分別來(lái)自鋼鐵、汽車、裝備制造、房地產(chǎn)、金融、流通、信息技術(shù)、新材料等行業(yè)。寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江說(shuō)，一攬子計(jì)劃在應(yīng)對(duì)危機(jī)、提振信心等方面發(fā)揮了重要作用。建議堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，繼續(xù)落實(shí)優(yōu)勝劣汰、節(jié)能減排等政策措施。中國(guó)東方電氣集團(tuán)董事長(zhǎng)王計(jì)提出，要大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，大力提升裝備制造業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越。奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍認(rèn)為，要大力支持自主創(chuàng)新、自主品牌汽車發(fā)展，促進(jìn)汽車業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司總裁郁亮建議，加快保障性住房建設(shè)，打擊投機(jī)炒房，盤(pán)活土地存量，增加小戶型住房供應(yīng)，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果。中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹(shù)清說(shuō)，要進(jìn)一步深化金融企業(yè)改革，更好發(fā)揮利率等要素價(jià)格在市場(chǎng)配置資源中的作用。中興通訊董事長(zhǎng)侯為貴強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)“走出去”支持政策的配套性、系統(tǒng)性。蘇寧電器董事長(zhǎng)張近東認(rèn)為，家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策惠及百姓，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，建議通過(guò)強(qiáng)化物流、完善零售業(yè)稅收體制、發(fā)展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等措施加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。長(zhǎng)春高琦聚酰亞胺材料有限公司董事長(zhǎng)呂曉義說(shuō)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略決策，建議進(jìn)一步支持基礎(chǔ)材料工業(yè)發(fā)展，加大自主創(chuàng)新先進(jìn)材料的推廣應(yīng)用。
在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育界代表座談會(huì)上，大家認(rèn)為，“十一五”期間我國(guó)社會(huì)事業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，過(guò)去“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的現(xiàn)象有了明顯改觀。無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授顧京建議，繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)更多勞動(dòng)技能人才。江西革命老區(qū)會(huì)昌珠蘭示范學(xué)校校長(zhǎng)王文洲認(rèn)為，農(nóng)村教育仍然是薄弱環(huán)節(jié)，要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村教育發(fā)展模式，著力提高農(nóng)村教育質(zhì)量，加大對(duì)農(nóng)村特別是老少邊窮地區(qū)教育發(fā)展的支持�？萍冀绱砦荷佘娊ㄗh，要大力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大前瞻性、前沿性技術(shù)研究和基礎(chǔ)科學(xué)研究，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是基礎(chǔ)核心產(chǎn)業(yè)，改革科研經(jīng)費(fèi)管理方式。文化界代表顧欣、范迪安、韓三平建議，加強(qiáng)文化建設(shè)，要加大投入、深化改革，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，推出更多反映時(shí)代深刻變革和深厚中華文化底蘊(yùn)的精品力作。衛(wèi)生界代表石應(yīng)康、王爭(zhēng)艷分別就充分發(fā)揮公立醫(yī)院公益性作用、醫(yī)務(wù)人才培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、提高國(guó)民健康水平等提出了意見(jiàn)。新聞出版界代表龔曙光、體育界代表姚濱希望進(jìn)一步倡導(dǎo)全民閱讀，促進(jìn)文化企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)動(dòng)員生存發(fā)展能力。
參加基層群眾座談會(huì)的１１位代表，他們都是第一次走進(jìn)中南海，與國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面暢談來(lái)自基層的意見(jiàn)和建議，心情激動(dòng)而興奮。中國(guó)北車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司高級(jí)技師謝元立建議，國(guó)家要加強(qiáng)培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才，以更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。黑龍江肇源縣種糧大戶劉宏偉說(shuō)，這些年國(guó)家的惠農(nóng)政策調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，他建議國(guó)家大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系。河北省固安縣蔬菜種植大戶張順齋建議，要發(fā)展壯大種業(yè)，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民收入和食品質(zhì)量安全水平。沈陽(yáng)華鐵汽車散熱器有限公司董事長(zhǎng)由麗華建議，國(guó)家要幫助解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，進(jìn)一步減少稅費(fèi)，發(fā)揮中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的獨(dú)特作用。杭州聯(lián)華華商集團(tuán)有限公司華商店店長(zhǎng)姚楊宏建議，要大力推行“農(nóng)超對(duì)接”，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。安徽省天長(zhǎng)市汊澗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主治醫(yī)師陸登宏說(shuō)，新醫(yī)改極大地推進(jìn)了基層公共醫(yī)療衛(wèi)生工作，新農(nóng)合報(bào)銷比例進(jìn)一步提高，深受農(nóng)民群眾擁護(hù)。建議國(guó)家進(jìn)一步提高基本公共醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。來(lái)自北京市東城區(qū)永定門(mén)外街道辦事處的民政科長(zhǎng)劉京勇建議，政府應(yīng)加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和條件。其他代表還就加大依法行政、改進(jìn)信訪工作、落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)政策、加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和道路建設(shè)等提出了建議。
溫家寶在這五次座談會(huì)上講了話。他感謝各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，專家學(xué)者，企業(yè)家和工人、農(nóng)民等社會(huì)各界對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。他說(shuō)，大家暢所欲言，建言獻(xiàn)策，提出許多寶貴的意見(jiàn)建議，對(duì)修改好《報(bào)告》稿、《綱要》稿和改進(jìn)政府工作都有很大幫助，國(guó)務(wù)院將認(rèn)真研究、吸收。他說(shuō)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，是做好政府工作的重要前提。要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國(guó)務(wù)院在作出重大決策前，需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議。歸根到底，我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，我們做出的每一項(xiàng)決策，最高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾答應(yīng)不答應(yīng)。只有認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，切實(shí)按照人民的意愿辦事，我們的政府才能真正做到全心全意為人民服務(wù)。
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、張德江、王岐山，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、馬凱、孟建柱，全國(guó)政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青林和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志分別參加了座談會(huì)。
