夸大宣傳，異地經(jīng)營，合法企業(yè)存在違規(guī)現(xiàn)象
近日，早報熱線接到市民打來電話反映：淮南市國慶路汽運(yùn)二公司三樓有個名為“九福助老養(yǎng)老健康中心”的機(jī)構(gòu)，以保健品充當(dāng)藥品高價出售使許多老年朋友上當(dāng)。得知這一情況后，記者隨即以打算給父母購買保健食品，前來了解保健食品功效為由，對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪。
記者暗訪：宣傳與實(shí)物有出入
進(jìn)入位于國慶東路客運(yùn)二車隊(duì)大樓三樓的該機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)后，記者發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)開展一些免費(fèi)理療、按摩、藥物熏蒸的項(xiàng)目。當(dāng)“九福助老養(yǎng)老健康中心”的工作人員得知記者打算給父母購買保健食品之后，向記者發(fā)放了一份關(guān)于該機(jī)構(gòu)經(jīng)營的保健食品的一份宣傳資料。據(jù)資料介紹，該機(jī)構(gòu)主要經(jīng)營的保健食品名為“福芯”，監(jiān)制單位為加拿大紅楓葉國際生物科技有限公司。適用人群為“四高”人群、心腦血管疾病患者等，并使用幾位患者服用該保健食品后病情痊愈或好轉(zhuǎn)的案例對該保健食品加以宣傳。包裝盒上標(biāo)價為398元一盒。記者索取了一盒該保健食品，仔細(xì)進(jìn)行觀察后發(fā)現(xiàn)，包裝盒內(nèi)有兩個小瓶，性狀為膠囊劑，名為“舒活膠囊”和“雙益天麻膠囊”。該保健食品的包裝上注明：該保健食品具有調(diào)節(jié)免疫，耐血氧之功效，適宜人群為免疫力低下者。因其宣傳單和藥品包裝上的功效說明和適宜人群有所出入，記者就此聯(lián)系了淮南市食品藥品監(jiān)督管理局。
突擊檢查：合法機(jī)構(gòu)中存在違規(guī)現(xiàn)象
得知這種情況后，淮南市食品藥品監(jiān)督管理局對此事件高度重視，隨即決定調(diào)集人員對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查。經(jīng)過兩天時間的摸底調(diào)查，8月11日下午，記者隨同市食品藥品監(jiān)督管理局稽查人員一起來到該機(jī)構(gòu)�；槿藛T在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，雖然該機(jī)構(gòu)的“三證”，即營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和衛(wèi)生許可證均齊全，屬于合法經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營的保健食品也經(jīng)過了國家批準(zhǔn)，但也存在著一些問題：“三證”登記地點(diǎn)與該機(jī)構(gòu)營業(yè)地點(diǎn)不符，屬于異地經(jīng)營；經(jīng)營者沒有拿出企業(yè)經(jīng)營所必須的企業(yè)規(guī)章制度，不符合正常保健機(jī)構(gòu)審批程序，負(fù)責(zé)人也不能明確其上級管理機(jī)構(gòu)；經(jīng)營的兩種保健食品生產(chǎn)廠家分別為四川德元藥業(yè)集團(tuán)有限公司和昆明碧興生物資源開發(fā)有限公司，而傳單上大肆宣傳的監(jiān)制單位加拿大紅楓葉國際生物科技有限公司的字樣卻銷聲匿跡；且該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人遲遲不能出示“雙益天麻膠囊”購入批準(zhǔn)證明及兩種保健食品的入庫證明；在要求其工作人員出示健康證時，只有一人能出示健康證。
據(jù)執(zhí)法人員介紹：此機(jī)構(gòu)最大的違規(guī)現(xiàn)象是其散發(fā)的宣傳單上的內(nèi)容和保健食品包裝上的解釋有出入，擅自擴(kuò)大適宜人群的描述，違反了國家有關(guān)規(guī)定。
為了弄清該機(jī)構(gòu)的進(jìn)貨渠道及倉儲情況，了解其是否違規(guī)經(jīng)營藥品，市食品藥品監(jiān)督管理局一行人決定對其倉庫進(jìn)行檢查。
當(dāng)市食品藥品監(jiān)督管理局一行人來到這家機(jī)構(gòu)的倉庫時，負(fù)責(zé)人說倉庫保管員出差，鑰匙不在，稽查人員聯(lián)系了國慶路派出所進(jìn)行配合，并聯(lián)系了專業(yè)開鎖人員，經(jīng)過3個多小時的努力，晚上7點(diǎn)多鐘，稽查人員進(jìn)入了該機(jī)構(gòu)的倉庫。
所謂倉庫，就是“九福助老養(yǎng)老健康中心”在居民區(qū)內(nèi)臨時租用的普通民居，在其中一房間內(nèi)，堆放著幾箱為數(shù)不多的保健食品，其中不僅包括宣傳單上的“福芯”膠囊，也有一些其他的保健食品。經(jīng)過檢查，稽查人員在房間的角落里發(fā)現(xiàn)了一箱名為“三降四通五苦膠囊”，由于不能辨別其是保健食品還是藥品，稽查人員將其帶回，送交專門機(jī)構(gòu)對其主要成分進(jìn)行檢驗(yàn)。
對于“九福助老養(yǎng)老健康中心”在經(jīng)營過程中存在的違規(guī)現(xiàn)象，淮南市食品藥品監(jiān)督管理局當(dāng)即作出決定：責(zé)令“九福助老養(yǎng)老健康中心”限期整改，一周內(nèi)變更其相關(guān)證件實(shí)際營業(yè)地點(diǎn)，立即停止夸大宣傳，否則將予以嚴(yán)肅處理。
對此事件的進(jìn)一步調(diào)查結(jié)果，本報記者會繼續(xù)予以關(guān)注，進(jìn)行跟蹤報道。
深究根源：夸大宣傳是禍因
淮南市食品藥品監(jiān)督管理局�；踩O(jiān)督科負(fù)責(zé)同志希望通過本報向廣大消費(fèi)者做出解釋：目前淮南乃至全國的保健品市場都比較混亂，消費(fèi)者購買保健品上當(dāng)受騙的事件屢屢見報。深究其原因，造成此類事件的根本原因在于某些保健品經(jīng)營機(jī)構(gòu)的夸大不實(shí)的宣傳。例如在宣傳單上夸大保健食品的適宜人群和功效，因此有可能給消費(fèi)者造成了一種該保健食品是一種具有確切療效的藥品的假象。并且一些機(jī)構(gòu)常常舉辦免費(fèi)檢查活動，吸引一些消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者加入機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)他們購買價格高昂的保健食品。消費(fèi)者在消費(fèi)時要明確藥品和保健食品的區(qū)別，不可主觀臆斷、偏聽偏信。
專家提醒：慢性病不可急治 保健食品不能當(dāng)藥吃
淮南市食品藥品監(jiān)督管理局的負(fù)責(zé)同志希望通過本報向消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者提出善意的建議：像高血壓、高血脂、高血糖等慢性疾病，現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)某種特效藥能在短時間內(nèi)予以根除。人體在步入衰老后，人的機(jī)體功能勢必會有所下降，一些老年人所特有的慢性病會接踵而至。保持一個良好的心態(tài)，維持一個健康的生活方式，才能延緩衰老帶來的種種煩擾。
而對于現(xiàn)在的保健品市場，國家的法制規(guī)定還不是很完善，加上國家對于經(jīng)營保健食品的機(jī)構(gòu)注冊門檻較低，并不需要太專業(yè)的醫(yī)療水平。一些保健品經(jīng)營機(jī)構(gòu)就在這方面打“擦邊球”，過度宣傳保健食品的功效，弄得保健食品變得神乎其神。使得消費(fèi)者對于保健食品和藥品的區(qū)分存在誤差，花高額的價錢去購買保健品而達(dá)不到所期望的治療效果，從而誤認(rèn)為保健食品為假藥。
專家告訴消費(fèi)者：區(qū)分保健食品和藥品有一種簡單易行的辦法。保健食品一般帶有“衛(wèi)食健字”和“國食健字”字樣。而藥品一般帶有“國藥準(zhǔn)字”字樣。希望消費(fèi)者在消費(fèi)過程中予以甄別，避免一些上當(dāng)受騙現(xiàn)象的發(fā)生。
圖：淮南市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員正在對庫存保健食品進(jìn)行檢查。
（記者 王偉 實(shí)習(xí)生 張琪 劉雪盈 攝影報道）
