為充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的生機(jī)活力，推動活動有序開展，日前,中共淮南市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推進(jìn)“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”工作的實(shí)施意見》。
一、工作目標(biāo)
以“創(chuàng)先進(jìn)推動科學(xué)發(fā)展，爭先鋒加速淮南崛起”為主題，著重圍繞兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，開展“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”工作。兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，即圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)公開承諾的事項(xiàng)，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動新高潮；圍繞迎接黨的十八大，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員開展新一輪的創(chuàng)先爭優(yōu)承諾活動，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績向黨獻(xiàn)禮。
二、工作安排
（一）公開承諾（每年“七一”前集中承諾一次）
1、承諾主體：各級基層黨組織和廣大黨員。
2、承諾內(nèi)容：各級黨組織重點(diǎn)做到“三圍繞、三服務(wù)”，即：圍繞中心工作和重點(diǎn)工作，承諾主要年度工作目標(biāo)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局；圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，承諾班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等方面所要取得的成效，服務(wù)黨的基層組織建設(shè)；圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，承諾解決的具體辦法，服務(wù)廣大群眾。黨員要結(jié)合個(gè)人崗位和自身實(shí)際，重點(diǎn)做到“三學(xué)習(xí)、三奉獻(xiàn)”，即：學(xué)習(xí)沈浩，愛崗敬業(yè)、廉潔自律，奉獻(xiàn)于民；學(xué)習(xí)理論，理清思路、明確目標(biāo)，奉獻(xiàn)于黨；學(xué)習(xí)技術(shù)，增強(qiáng)能力、提高效率，奉獻(xiàn)于崗。
3、承諾步驟：第一，定諾審諾。基層黨組織和黨員創(chuàng)爭目標(biāo)和具體措施由上級黨組織負(fù)責(zé)把關(guān)。第二，公開承諾�；鶎狱h組織要與上級黨組織簽訂承諾書，并將承諾事項(xiàng)公布在黨務(wù)公開欄內(nèi)；黨員要與黨支部簽訂承諾書，并在黨員大會上公開承諾。黨組織和黨員承諾要接受黨員群眾監(jiān)督。第三，認(rèn)真踐諾。基層黨組織和黨員要認(rèn)真履行承諾事項(xiàng)�；鶎狱h組織和黨員要建立承諾事項(xiàng)記實(shí)登記制度，上一級黨組織要全面掌握黨員和黨組織踐諾情況。承諾事項(xiàng)完成后，基層黨組織和黨員應(yīng)適時(shí)開展新一輪承諾。
（二）領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評（隨時(shí)隨地點(diǎn)評）
1、點(diǎn)評主體：上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，本級班子領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織負(fù)責(zé)人，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，巡回指導(dǎo)組成員。
2、點(diǎn)評內(nèi)容：重點(diǎn)做到“兩對照、兩點(diǎn)評”。即對照“五個(gè)好”目標(biāo)，點(diǎn)評黨組織的班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決等方面情況。對照“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，點(diǎn)評黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)、工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、為民服務(wù)等方面情況。
3、點(diǎn)評步驟：第一，匯報(bào)情況�；鶎狱h組織和黨員要及時(shí)總結(jié)承諾踐諾情況，每一季度書面報(bào)送一次承諾進(jìn)展情況。第二，進(jìn)行點(diǎn)評。點(diǎn)評主體通過召開民主生活會、組織生活會、黨員群眾代表座談會、形勢分析會、經(jīng)驗(yàn)交流會、工作例會等形式，結(jié)合平時(shí)基層調(diào)研、布置任務(wù)、檢查工作等掌握的情況，認(rèn)真點(diǎn)評，總結(jié)成績，指出問題，提出整改方向，并填寫點(diǎn)評意見表。第三，整改完善。 領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評后，黨組織和黨員要根據(jù)點(diǎn)評內(nèi)容制定整改完善措施，并限期將整改結(jié)果反饋給點(diǎn)評主體。對無故或態(tài)度敷衍不履行承諾的，黨組織要對承諾人進(jìn)行批評教育，責(zé)令整改。
（三）群眾評議（每半年評議一次）
1、評議主體：主要是黨支部的全體黨員和管理、服務(wù)對象代表、基層群眾代表（含黨代表、人大代表、政協(xié)委員）等。
2、評議內(nèi)容：圍繞“兩突出，兩結(jié)合”，重點(diǎn)對基層黨組織和黨員承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行評議�！皟赏怀觥�，即在第一次半年評議時(shí)突出踐諾態(tài)度措施是否滿意，第二次半年評議時(shí)突出踐諾實(shí)績成效是否滿意；“兩結(jié)合”，即基層黨組織建設(shè)與為民辦實(shí)事緊密結(jié)合，黨員與理想信念、宗旨意識、工作業(yè)績、模范作用緊密結(jié)合。
3、評議步驟：第一，通報(bào)活動情況。黨支部通過召開會議等形式，向黨員群眾通報(bào)承諾踐諾情況。黨員對承諾踐諾情況進(jìn)行書面小結(jié)，向支部黨員大會報(bào)告情況。第二，組織開展評議。對黨組織開展情況，黨委（黨組）采取召開黨員、群眾評議會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式進(jìn)行評議。對黨員參加活動情況，要通過召開支部黨員大會進(jìn)行評議。第三，公布評議結(jié)果。黨員群眾評議黨組織和黨員的結(jié)果，要采取公示欄內(nèi)公布等方式。第四，進(jìn)行整改提升。對在群眾評議中反映出來的問題，黨組織和黨員要制定整改措施和計(jì)劃，積極進(jìn)行整改提升，并及時(shí)向黨員群眾通報(bào)整改落實(shí)情況。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方式來抓，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人為開展公開承諾的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，帶頭作承諾，帶頭搞點(diǎn)評�；鶎狱h組織要制定具體行動計(jì)劃，抓好各環(huán)節(jié)工作任務(wù)的落實(shí)。
2、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動巡回檢查組要采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”工作進(jìn)展，通報(bào)工作情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，對基層黨組織和黨員開展“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”情況進(jìn)行調(diào)研和點(diǎn)評。
3、加強(qiáng)結(jié)合銜接。在“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”開始前，要積極做好調(diào)查研究工作，增強(qiáng)“諾、評、議”的針對性和有效性。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造氛圍，激勵后進(jìn)，為評選表彰提供依據(jù)。努力實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議和評選表彰的有機(jī)結(jié)合和科學(xué)銜接。
（通訊員）
