——我市加強(qiáng)人防建設(shè)紀(jì)實(shí)
人民防空，事關(guān)城市安全和人民福祉。為加快構(gòu)建“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的現(xiàn)代人民防空體系，2009年，我市人防工作在市委、市政府和淮南軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)國(guó)家人防建設(shè)的方針政策，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新發(fā)展模式，全市人防工作扎實(shí)有序、科學(xué)推進(jìn)，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，人防建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破，創(chuàng)出了新亮點(diǎn)。
為加強(qiáng)人防工程建設(shè)與管理，我市積極推進(jìn)人防工程法制建設(shè)，制定實(shí)施了《淮南市人民防空工程管理辦法》、《淮南市人民防空工程所有權(quán)登記暫行辦法》、《淮南市人民防空工程平時(shí)使用證管理暫行辦法》等一批法律法規(guī)。與此同時(shí)，我市還通過(guò)制定實(shí)施《淮南市人民防空工程規(guī)劃》，強(qiáng)化人防建設(shè)，促進(jìn)了人防工程和設(shè)施建設(shè)功能健全，布局合理，使人防建設(shè)與城市建設(shè)相得益彰。
結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是《人民防空法》明確規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任。戰(zhàn)時(shí)，她守護(hù)著百姓的生命安全；平時(shí)，她服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民日常生活。我市始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、功能齊全、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、又好又快”的發(fā)展思路，依法落實(shí)各區(qū)域的“結(jié)建”工作。為了加強(qiáng)“結(jié)建”項(xiàng)目審批管理，人防部門建立了科學(xué)民主的行政審批機(jī)制，行政審批實(shí)行“兩集中、兩到位”，確�！敖Y(jié)建”審批管理規(guī)范高效。全年共辦理“結(jié)建”行政審批項(xiàng)目94件，新建民用建筑“結(jié)建”審批率達(dá)到100%，全市新開工防空地下室10余處，新建人防地下室近8萬(wàn)平方米，進(jìn)一步提高了城市綜合防護(hù)能力。
在確保戰(zhàn)備效益的前提下，我市堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，充分發(fā)揮人防設(shè)備設(shè)施的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，人防工程平戰(zhàn)開發(fā)利用成效明顯。
2009年，我市人防部門按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉政高效”的要求，全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍的思想政治、戰(zhàn)備訓(xùn)練、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律等“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，為我市人防事業(yè)快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。同時(shí)，為推進(jìn)效能建設(shè)，他們還建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制等長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)效能建設(shè)和績(jī)效管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提高了服務(wù)效率。
為切實(shí)提高全民國(guó)防觀念和人防意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大人防影響力，我市人防部門除了利用報(bào)紙、廣播、電視和人防信息專網(wǎng)等載體，還走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的人防宣傳教育活動(dòng)，增加了人們對(duì)人防的了解，營(yíng)造出了人人關(guān)心人防、支持人防的良好氛圍。
（實(shí)習(xí)生 李朝文 記者 祁 昂）
