——毛集實驗區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)和國家濕地公園紀實
一條寬闊的景觀大道氣勢非凡，一排濃郁的森林走廊巍巍壯觀，一座徽派景區(qū)大門俏然然挺立，一湖浩淼的水面波光瀲滟，一眼蔥蘢的蘆葦荷花無邊無垠……
這就是新皖北旅游版面上聞名遐邇的“淮河大濕地”——焦崗湖。2009年12月7日、12月23日，當國家旅游局和林業(yè)局批準焦崗湖為4A級景區(qū)和國家濕地公園的喜訊傳來，焦崗湖沸騰了，實驗區(qū)沸騰了，人們喜不自禁，奔走相告，毛集實驗區(qū)用品牌擴充市場、用市場提升效益的旅游黃金時代到來了。
“毛集實驗區(qū)在基本條件很差的情況下喜獲國家4A級景區(qū)和國家濕地公園的創(chuàng)建成功，實在不易，這得益于市委市政府的支持、得益于敢想敢干的實驗區(qū)精神、得益于不畏艱難和埋頭苦干、得益于創(chuàng)新思維和創(chuàng)新做法�！泵瘜嶒瀰^(qū)負責人在接受記者采訪時如是說。
地處淮河中游的毛集，曾是歷史上著名的“水口袋”、“鍋底子”，是沿淮主要的行蓄洪區(qū)。尤其是1991年那場百年不遇的特大洪澇災害，讓毛集受災慘重。毛集的發(fā)展希望到底在哪里？實驗區(qū)人民曾一度迷惘過、彷徨過，勤勞勇敢的實驗區(qū)人民在區(qū)工委、管委的堅強領導下，確定思路，謀求出路，認識到水患不除、水利不興、水源不用、水牌不豎，毛集就始終擺脫不了發(fā)展的弱勢。該區(qū)工委、管委經(jīng)過實地調(diào)研和充分論證，決定治用并舉，依托焦崗湖，發(fā)展大旅游，積極探索變“水災害”為“水財富”的發(fā)展路子。
千里淮河流經(jīng)毛集17.8公里，素有淮河變遷“活化石”之稱的焦崗湖，是皖北第一淡水湖，6萬畝的天然的湖面為毛集實驗區(qū)提供了不可多得的生態(tài)資源，毛集實驗區(qū)工委、管委立足焦崗湖資源稟賦，果斷地提出旅游景區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)互動，休閑旅游業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、煤礦關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同興，皖北著名休閑度假基地與綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、淮河文化傳承基地共建的發(fā)展思路，將“旅游興區(qū)”無縫融入該區(qū)“六大戰(zhàn)略”，從此開啟了創(chuàng)建焦崗湖景區(qū)的序幕。
今年，省委、省政府提出加快建設“大皖南、泛巢湖、新皖北”三大旅游區(qū)，突出“抓錢莊、造糧倉、建天堂”，并賦予毛集實驗區(qū)143項擴權(quán)縣政策，市委、市政府也出臺了《關(guān)于加快建設毛集國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的意見》。毛集實驗區(qū)抓住機遇，精心謀劃，提出了“實驗是表，旅游是里，發(fā)展是魂”的指導思想和“打造合肥經(jīng)濟圈重要的休閑旅游度假基地”的宏偉目標，著手實施“高起點規(guī)劃、差異化發(fā)展、大力度推進”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
作為首批國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)，毛集實驗區(qū)打造景區(qū)一開始就有精品意識和品牌意識，瞄準國內(nèi)先進，省內(nèi)一流，委托北京達沃斯旅游規(guī)劃編制《毛集實驗區(qū)旅游開發(fā)概念性規(guī)劃》和國家林業(yè)規(guī)劃設計院編制《焦崗湖國家濕地公園規(guī)劃》。焦崗湖這塊“淮河大濕地”，不僅為各種野生動植物的繁衍生息提供豐富的生存條件，還為人類的生產(chǎn)、生活提供各種資源，具有巨大的生態(tài)功能和多種效益。從2008年下半年起，該區(qū)工委、管委根據(jù)“生態(tài)優(yōu)先、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，在營造人與自然和諧共存的優(yōu)美環(huán)境方面開展了卓有成效的工作。在激烈的市場競爭中，毛集實驗區(qū)打造景區(qū)，可謂獨辟蹊徑，避免趨同，并做到出手不凡，一鳴驚人。該區(qū)旋即退網(wǎng)還湖3000畝，恢復大湖景觀，“荷花蘆葦觀光區(qū)”、“原著漁民參觀區(qū)”、“水上娛樂休閑區(qū)”、“淮河風情體驗區(qū)”等各具特色，一應俱全。在做好焦崗湖核心景區(qū)的同時，該區(qū)積極推進泛焦崗湖景區(qū)建設，堅持國資、外資、民資一起上，加快海頓水韻影視城、淮河風情文化園、濱湖度假村、休閑月牙島建設，空間布局一切圍繞旅游而展開，土地流轉(zhuǎn)一切圍繞旅游而進行，建設生態(tài)城區(qū)，打造精品旅游。
為了盡快讓毛集實驗區(qū)及其周邊城市市民提供一個返璞歸真、親近自然的良好去處，自創(chuàng)建4A級景區(qū)和國家濕地公園工作開展以來，該區(qū)強化組織領導。區(qū)工委、管委成立主要領導為組長的創(chuàng)建工作領導小組，主抓創(chuàng)建工作，加大基礎設施建設力度。投資6000萬元改建了焦崗湖景觀大道、興湖路景觀大道，投資400萬元完成了景區(qū)內(nèi)環(huán)道路的改擴建，投資1000萬元完成102省道改建。不斷完善旅游接待設施，在景區(qū)的主要景點建停車場，總面積10500平方米，新建游客中心和生態(tài)廁所。同時，加強旅游從業(yè)人員培訓，強化服務意識，不斷提升服務質(zhì)量，提高文化軟實力。
一個以湖為依托，以樹為襯托，以野為特征，以水為靈魂的生態(tài)旅游勝地向我們款款走來。采訪中，市旅游局負責同志告訴記者，毛集實驗區(qū)搶抓機遇，奮力拼搏，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展激情轉(zhuǎn)化為實際行動，把上級支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，使“走進毛集、回歸自然、享受生態(tài)、品味文化”旅游理念終成現(xiàn)實。下一步，市旅游部門將全力以赴幫助該區(qū)把焦崗湖景區(qū)打造成旅游精品，把焦崗湖旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，把淮南的這張旅游名片擦得更加亮麗。
(通訊員 徐瑞成 記者 劉銀昌)
