國務院正式批復《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》
皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略
新中國成立以來安徽第一個上升為國家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃 全國承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移的第一個規(guī)劃
區(qū)域范圍：包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個縣（市、區(qū)），輻射安徽全省
戰(zhàn)略定位：立足安徽，依托皖江，融入長三角，聯(lián)接中西部，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，合作發(fā)展的先行區(qū)，科學發(fā)展的試驗區(qū)，中部地區(qū)崛起的重要增長極，全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地
發(fā)展目標：到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的地位進一步凸顯；到2020年，整體經(jīng)濟實力大幅提升，主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強，自主創(chuàng)新能力居于全國前列，成為在全國具有重要影響力的城市帶
1月12日，國務院正式批復《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，標志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。這是新中國成立以來，我省第一個上升為國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，也是黨中央、國務院為促進中西部地區(qū)承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移而制定的第一個規(guī)劃，將為我省發(fā)展帶來重大的歷史機遇，對實現(xiàn)安徽崛起新跨越具有重大而深遠的意義。
皖江城市帶承東啟西、連南接北，具有環(huán)境承載能力較強、要素成本較低、產(chǎn)業(yè)基礎和配套能力較好等綜合優(yōu)勢，是國家實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點發(fā)展區(qū)域，也是長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移和輻射最接近的地區(qū)，規(guī)劃范圍包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個縣（市、區(qū)），輻射安徽全省。二十世紀90年代以來，我省著力推進皖江開發(fā)開放，承接產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)模不斷擴大，為設立示范區(qū)奠定了良好基礎。2008年，這個區(qū)域以全省45%的人口，創(chuàng)造了66%的經(jīng)濟總量。
設立皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，是順應國內外產(chǎn)業(yè)轉移新趨勢，建立承接產(chǎn)業(yè)轉移新模式的客觀需要，是加快中部地區(qū)崛起、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢，推動安徽又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是應對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢，保持全國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。國務院指出，要把《規(guī)劃》實施作為應對國際金融危機，探索承接產(chǎn)業(yè)轉移新途徑和新模式的重要舉措，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿�，推動安徽�?jīng)濟又好又快發(fā)展。
國務院要求，《規(guī)劃》實施要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新體制，完善機制，擴大開放，著力深化泛長三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，提升綜合競爭力；著力促進創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強內生發(fā)展動力；著力推進資源集約節(jié)約利用，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護；著力推動勞動力轉移就業(yè)，促進基本公共服務均等化，切實保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長三角地區(qū)有機融合、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
國務院要求，安徽省人民政府要切實加強對《規(guī)劃》實施的組織領導，明確工作責任，完善工作機制，認真落實示范區(qū)建設的各項任務，密切與長三角等沿海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系。要在國家有關部門的指導下，編制具體實施方案和重點領域的專項規(guī)劃，按照《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點，抓緊推進相關工作。上海市、江蘇省、浙江省要繼續(xù)加強與安徽省的合作，健全工作機制，不斷深化泛長三角發(fā)展分工，引導和支持本地產(chǎn)業(yè)向示范區(qū)有序轉移，加快推進自身產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。國務院有關部門要按照職能分工，加強對示范區(qū)建設的指導和協(xié)調。要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，制定具體政策措施，在專項規(guī)劃編制、政策實施、項目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導和支持。
根據(jù)《規(guī)劃》，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)立足安徽，依托皖江，融入長三角，聯(lián)接中西部，戰(zhàn)略定位是：合作發(fā)展的先行區(qū)，科學發(fā)展的試驗區(qū)，中部地區(qū)崛起的重要增長極，全國重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)基地。發(fā)展目標是：到2015年，經(jīng)濟總量大幅提高，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提高，基本建成全面小康社會，在帶動安徽發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用；到2020年，示范區(qū)整體經(jīng)濟實力大幅提升，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，主導產(chǎn)業(yè)核心競爭力明顯增強，自主創(chuàng)新能力居于全國前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會文明和諧，人民生活富裕，與長三角分工合作、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，成為在全國具有重要影響力的城市帶。
（安徽日報記者 陸列嘉）
