農(nóng)村低保家庭收入 核算辦法出臺(tái)
家庭收入統(tǒng)分為四塊：家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資收入、財(cái)產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移性收入
淮南市民政局出臺(tái)《淮南市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算辦法》本月起開(kāi)始實(shí)施，該辦法進(jìn)一步細(xì)化了保障范圍，收入核算內(nèi)容、核算方法等，解決了長(zhǎng)期困擾基層低保家庭收入難以核定問(wèn)題，使符合條件的農(nóng)村居民能夠及時(shí)納入農(nóng)村低保，真正做到了有章可循，后顧無(wú)憂。
據(jù)了解，自農(nóng)村低保制度建立以來(lái)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象資格認(rèn)定主要的依據(jù)是計(jì)算其家庭年人均純收入，但與城市家庭相比，農(nóng)村家庭的收入較為隱蔽，很難詳細(xì)核實(shí)。原因主要包括三個(gè)方面：一是農(nóng)民收入通常是依靠賣糧食等實(shí)物轉(zhuǎn)化而來(lái)，存在著較大的隨意性（如糧價(jià)的漲跌、收成的好壞等）；二是外出務(wù)工人員的增加，增大了收入的不穩(wěn)定性（因?yàn)檗r(nóng)民每次打工的時(shí)間長(zhǎng)短不一，所以收入也并不固定）；三是邊緣人群較多，難以區(qū)分（在實(shí)際操作中，家庭人均純收入在保障標(biāo)準(zhǔn)邊緣的農(nóng)戶較多，其資格認(rèn)定往往難以把握）。
為了破解上述難題，民政部門在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查論證，廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)了該核算辦法，辦法將農(nóng)村居民家庭收入統(tǒng)分為家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四塊，規(guī)定了細(xì)致的計(jì)算和調(diào)查方法，并對(duì)特殊困難的家庭采取計(jì)算家庭收入與核定家庭實(shí)際生活狀況相結(jié)合的原則，切實(shí)保障了農(nóng)村困難居民的基本生活權(quán)益。
（記者 孫鴻）
