面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)加快發(fā)展的繁重任務(wù)，面對(duì)維護(hù)穩(wěn)定的巨大壓力，大通區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在直面挑戰(zhàn)中穩(wěn)健前行，在破冰迎春中“彎道超越”，劃出了一道溫暖的“上行線”。
回眸大通區(qū)的2009年，18萬大通群眾有此同感——
２００9年過得特別快，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，對(duì)照發(fā)展大勢，直面現(xiàn)實(shí)差距，激出了全區(qū)人民主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難的緊迫感；
２００9年過得特別忙，開放、調(diào)整、建設(shè)、服務(wù)，每個(gè)人在各自崗位上以艱苦創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)，體現(xiàn)了加快發(fā)展、奮勇趕超的責(zé)任感；
２００9年過得特別爽，目標(biāo)明了，精神爽了，措施有了，干勁足了，大通發(fā)展加快了，在全市的排位提升了，笑容蕩漾在人們臉上，寫出了大通區(qū)人民的榮譽(yù)感。
2009年的大通發(fā)展是鏗鏘激越的……
運(yùn)籌帷幄高揚(yáng)加速崛起旗幟
2009年，大通區(qū)黨委、政府班子密切關(guān)注金融危機(jī)、國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，深入分析、研究和解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，審時(shí)度勢，準(zhǔn)確定位了該區(qū)的發(fā)展思路和工作目標(biāo)：在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅(jiān)持“發(fā)展為先、民生為重、生態(tài)為大”，全力服務(wù)大發(fā)展，協(xié)力推進(jìn)大建設(shè)，群力聚焦大民生，極力參與大招商，全力維護(hù)大團(tuán)結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求。
為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，大通區(qū)確立了“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大重點(diǎn)。該區(qū)圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和投資方向，編制擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目86個(gè)，申報(bào)項(xiàng)目4批15個(gè)，爭取中央資金888.7萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全區(qū)確定40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體負(fù)責(zé)，月調(diào)度會(huì)制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤問效，推動(dòng)了項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高，目前，列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè)、市“9771”提升行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目34個(gè)、省技術(shù)改造“百千工程”投資導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目20個(gè)。
同時(shí)，大通區(qū)以打造淮南東部交通樞紐為目標(biāo)，全力推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出打好了征遷硬仗，全年共征地1.09萬畝、拆遷21.4萬平方米，保障了國家和省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前，淮蚌高速、合淮蚌高鐵施工進(jìn)展順利；206國道改線主線工程加快推進(jìn)，上窯段已鋪設(shè)完畢；國慶東路洛澗大道改擴(kuò)建及綠化、亮化工程即將完工；燃?xì)�、自來水、排污設(shè)施向上窯延伸工程將隨206國道人行道和慢車道工程同步實(shí)施。
創(chuàng)新發(fā)展思路，拓寬招商引資領(lǐng)域，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)已走在第一線。他們率隊(duì)多次赴江、浙、滬、閩、粵等地開展招商引資和項(xiàng)目推介活動(dòng)，進(jìn)一步提高了與發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)和行業(yè)組織的聯(lián)系合作水平。全年共簽約項(xiàng)目44個(gè)，簽約資金達(dá)53億元；招商引資實(shí)際到位市外資金17億元，增長31％。
在決策層的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大通區(qū)人氣升騰，質(zhì)量和效益共進(jìn)。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.5億元，增長11.8％；完成財(cái)政總收入1.9億元，增長25.1％；完成地方財(cái)政收入8570萬元，增長28.1％。完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資11億元，增長34.2％；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資2.3萬元，增長12.9％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.3萬元，增長7％；農(nóng)民人均純收入5035元，增長13.5％。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)比翼同飛
農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，大通區(qū)根據(jù)實(shí)際，著手解決農(nóng)民最急需、最迫切、最渴望解決的困難和具體問題，給農(nóng)民辦實(shí)實(shí)在在的好事。大通區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，《大通區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)劃》通過專家評(píng)審；洛河洼退建工程順利推進(jìn)，征地8105畝、發(fā)放資金1.6億元，項(xiàng)目實(shí)施得到省市充分肯定；蔡城塘、安塘和松林水庫除險(xiǎn)加固工程全面完成；實(shí)施市區(qū)重點(diǎn)水利工程12項(xiàng)，開工建設(shè)280處；“村村通”、農(nóng)村安全飲水和沼氣工程穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作取得新突破，編制獲批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，完工27個(gè)，新儲(chǔ)備35個(gè)。啟動(dòng)了孔店鄉(xiāng)1.3萬畝土地整理項(xiàng)目。稻花香里說豐年，含金量十足的惠農(nóng)舉措讓農(nóng)民看到了幸福遠(yuǎn)景，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長5％。糧食生產(chǎn)平穩(wěn)增長，總產(chǎn)、單產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)率再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，肉類、蔬菜、林果、禽蛋、鮮奶、水產(chǎn)品總產(chǎn)穩(wěn)定增長，應(yīng)對(duì)危機(jī)，乘風(fēng)疾行。大通區(qū)，堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的政策措施，突出企業(yè)幫扶、規(guī)模企業(yè)培育和工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值5億元，增長9.1％；新增規(guī)模企業(yè)16家。工業(yè)開發(fā)區(qū)更加活力四射。“兩區(qū)兩園”發(fā)展強(qiáng)勁：目前，“兩區(qū)兩園”共入駐企業(yè)59家，投資規(guī)模達(dá)11.5億元，已完成投資7.6億元，竣工投產(chǎn)30家。同時(shí)，科技創(chuàng)新成果豐碩，獲得國家專利60項(xiàng)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品16個(gè)，23家企業(yè)通過ISO-9000產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，康保安醫(yī)藥包裝有限公司和蔚藍(lán)水處理技術(shù)有限公司分別建立了國家級(jí)食品藥品包裝檢測檢驗(yàn)中心和省級(jí)水處理劑工程研究中心。節(jié)能減排成效明顯，萬元工業(yè)增加值能耗下降5.1％，全社會(huì)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減4.7噸和8000噸。
第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。大通區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿�，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興行業(yè)齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)全年新增第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位356家、個(gè)體工商戶631戶。
構(gòu)建和諧社會(huì)推進(jìn)全面發(fā)展
“發(fā)展是手段，惠民是目的”。這是大通區(qū)委、區(qū)政府對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的通俗理解。對(duì)于群眾的信任，百姓的期待，唯有帶著“視群眾如親人”般的思想感情投身于工作，才能無往不勝，才能使和諧社會(huì)共建共享不會(huì)成為一句空話。
為讓更多的人民群眾享受到改革發(fā)展的幸福陽光，大通區(qū)把支持發(fā)展、關(guān)注民本民生作為構(gòu)建公共財(cái)政框架體系的重要內(nèi)容，加大民生工程建設(shè)，取得顯著實(shí)效�！�
民生工程惠及城鄉(xiāng)。該區(qū)堅(jiān)持早部署、勤調(diào)度、強(qiáng)督查、快推進(jìn)，共實(shí)施省市民生工程27項(xiàng)，撥付資金3773.6萬元，其中區(qū)級(jí)配套資金455萬元。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、村村通、農(nóng)村飲水安全、五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)等9項(xiàng)工程類項(xiàng)目全部完工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等4項(xiàng)參保類項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。農(nóng)民工培訓(xùn)、失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等3項(xiàng)培訓(xùn)類項(xiàng)目超額完成。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助等9項(xiàng)資金發(fā)放和補(bǔ)助類項(xiàng)目已全部發(fā)放到位。貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程、提高婦女兒童健康水平工程等2項(xiàng)其他類項(xiàng)目圓滿完成。10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，著力解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)頻頻：文化藝術(shù)，養(yǎng)人心志，育人情操；科技創(chuàng)新全面起步；醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善；各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革步入快車道……
回眸2009年，是大通區(qū)戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步躍升的一年，是群眾生活質(zhì)量明顯提升，民生環(huán)境極大優(yōu)化的一年，是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的一年。放眼未來，我們有理由期待，一個(gè)充滿活力的新大通將在更廣大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舞臺(tái)上舞動(dòng)得風(fēng)生水起。
