——我市大建設(shè)歲末巡禮
為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，今年3月份我市啟動(dòng)了城市大建設(shè)。一時(shí)間，從舜耕山下到淮水兩岸，從硤石口到上窯山塔吊林立、機(jī)械轟鳴；中城建集團(tuán)來了，中建材集團(tuán)來了，太平洋集團(tuán)來了，一批國內(nèi)乃至在國際上有影響力的企業(yè)集團(tuán)紛至沓來，在淮南這片熱土上掀起了建設(shè)的熱潮。
大建設(shè)啟動(dòng)一年來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。在建項(xiàng)目220個(gè)，新開工建設(shè)項(xiàng)目94個(gè)。其中，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施在建62個(gè)，新開工43個(gè)；交通設(shè)施項(xiàng)目在建9個(gè)，新開工2個(gè)；住房建設(shè)項(xiàng)目在建119個(gè)，新開工47個(gè)；沉陷區(qū)治理、環(huán)境衛(wèi)生等其他項(xiàng)目在建30個(gè)，新開工2個(gè)，建設(shè)規(guī)�？涨皵U(kuò)大。從投資情況看，1-11月份已完成投入121億元。其中，市城鄉(xiāng)建設(shè)委完成17.71億元（超過前五年投資的總和），市城投公司完成10.47億元，市交通局完成7.75億元，房地產(chǎn)和舊城改造完成50.56億元，山南新區(qū)完成29.8億元，市公用事業(yè)局完成1.71億元，市沉陷辦完成2.27億元，其它完成0.73億元。已完成年初確定的投資過百億目標(biāo)，年底將完成資金投入近150億元（不含縣區(qū)投資和土地報(bào)批費(fèi)用），超額完成136.5億元新調(diào)整目標(biāo)，大建設(shè)正不斷向更高目標(biāo)邁進(jìn)。
今年大建設(shè)雖然剛啟動(dòng)一年，卻已頗見成效。代表山南新區(qū)形象的工程項(xiàng)目，如奧體中心、科技館、行政辦公大樓及國投新集總部、武警支隊(duì)項(xiàng)目及四橫三縱路網(wǎng)等的建設(shè)，將初顯現(xiàn)代化城市的新風(fēng)貌。一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地進(jìn)行：我市境內(nèi)全長36公里，總投資4.76億元的206國道改線工程正如火如荼地推進(jìn)；全長33公里、總投資15億元的東西部第二通道的建成將成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳動(dòng)帶；全長21公里、總投資12億元的合淮蚌高速和全長18公里、總投資20億元的淮蚌高鐵項(xiàng)目的建設(shè)將全面提升我市城際短線交通設(shè)施水平，加速“三城一體、三城互動(dòng)”城市新格局的形成；新完成拓寬改造的洞山中路、陳洞南路、蔡新路等已經(jīng)成為老城區(qū)道路改造的示范工程。孔李淮河大橋已于日前正式開工，項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步密切淮河南、北城區(qū)聯(lián)系，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，并將成為淮河上一道亮麗的風(fēng)景線。迅速推進(jìn)的大建設(shè)使淮南市現(xiàn)代化城市的美好圖景逐漸展現(xiàn)在市民面前。
為指導(dǎo)城市建設(shè)工作扎實(shí)、系統(tǒng)推進(jìn)，我市制定了山南新區(qū)三年開發(fā)建設(shè)計(jì)劃（2009-2011年）、山北老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年提升計(jì)劃（2009-2011年），并于11月30日召開新聞發(fā)布會(huì)正式對(duì)社會(huì)公布，為我市近期城市建設(shè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)和資金保障。
老城區(qū)三年內(nèi)將要開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施116個(gè)項(xiàng)目，投資總估算300億元。其中，市政道路、橋梁及配套設(shè)施項(xiàng)目78個(gè)，投資估算110億元；城市園林綠化項(xiàng)目5個(gè)，投資估算31.1億元；城市防洪排澇項(xiàng)目7個(gè)，投資估算9.6億元；城市公用設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)，投資估算6.8億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，投資估算142.65億元。山南新區(qū)計(jì)劃三年完成公建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目107個(gè)，投資總估算295億元。其中，2009年共50個(gè)項(xiàng)目，投資估算90.94億元；2010年開工建設(shè)30個(gè)項(xiàng)目，投資估算88.73億元；2011年建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，投資估算115.32億元。
三年內(nèi)，整個(gè)大建設(shè)（包括各縣區(qū)）將實(shí)現(xiàn)政府性投入390億元，根據(jù)政府性投入的帶動(dòng)效應(yīng)，將帶動(dòng)商業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等民間投資600億元。由此，大建設(shè)三年將實(shí)現(xiàn)投資總額近1000億元。
大建設(shè)要資金支撐。三年內(nèi)，山南新區(qū)計(jì)劃開工107個(gè)項(xiàng)目，投資295億元，其中政府性投資133.6億元；老城區(qū)三年提升計(jì)劃，共安排109個(gè)項(xiàng)目，總投資163億元。資金籌措采取融資與土地運(yùn)作相結(jié)合的辦法。山南三年收儲(chǔ)32000畝土地，其中供地1萬畝，出讓土地的收益在120億元左右。市城投公司三年計(jì)劃總?cè)谫Y要達(dá)到148億元，今年計(jì)劃是48億，已經(jīng)完成40多億元。三年土地儲(chǔ)備目標(biāo)是21200畝，供地7000畝，土地出讓收益60億元左右，三年融資加收益是328億元，還有1.5萬畝左右的土地儲(chǔ)備。山南、山北三年政府性投入292.1億元，從收支情況看，可以保證建設(shè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和平衡，做到總收益大于還本付息和投資的總和，并略有節(jié)余。
良好的開端是成功的先兆。有理由相信，大建設(shè)這枝經(jīng)濟(jì)寒冬里的“報(bào)春花”將會(huì)越開越艷。
（記者 張鵬）
