——以新聞見證全市教育“學(xué)有所教、教有所成”和諧圖景
2010年的腳步匆匆而至，交替之時(shí)，盤點(diǎn)和回眸2009年淮南教育，令人感慨感奮。悉數(shù)一年的風(fēng)雨歷程，似乎多了些運(yùn)籌與謀略，多了些深邃與自省，多了些溫馨與關(guān)注，多了些恢弘與壯烈。
運(yùn)籌，描繪未來幾年教育發(fā)展和諧藍(lán)圖
2009，是淮南教育的思考之年，運(yùn)籌之年。這一年，多個(gè)關(guān)于教育科學(xué)、和諧發(fā)展的文件、政策出臺(tái)，無數(shù)次的調(diào)研、論證，幾個(gè)描畫未來幾年教育和諧發(fā)展的文件躍然紙面。
【新聞回放】2009年6月20日安徽省第十一屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過審查批準(zhǔn)了《淮南市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》，該條例將于2009年9月1日起施行，此條例的貫徹實(shí)施，將逐漸緩解孩子們?nèi)雽W(xué)難這一問題。 ——摘自2009年8月28日《淮河早報(bào)》
條例中很重要的一條是“如果進(jìn)行住宅房屋開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園”。這是我市以地方法規(guī)形式來保證中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作，確保教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
【新聞回放】2009年，我市全面啟動(dòng)了全市義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定了《淮南市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案》和基本標(biāo)準(zhǔn)操作細(xì)則。力爭通過3—5年的努力，使區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校布局科學(xué)合理，校園內(nèi)功能完善；教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，生活服務(wù)設(shè)施滿足師生需求，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校硬件標(biāo)準(zhǔn)大幅度提升，基本適應(yīng)素質(zhì)教育開展的需求。 ——摘自2009年3月21日《淮南日?qǐng)?bào)》
2009年我市建設(shè)100所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。從10月中旬開始，市教育局組織成立了8個(gè)評(píng)估組，對(duì)全市六區(qū)一縣的100所申報(bào)學(xué)校進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，到12月中旬，全部驗(yàn)收合格。
【新聞回放】我市制訂了《淮南市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，決定從今年開始用3年時(shí)間，對(duì)全市各級(jí)各類中小學(xué)校舍進(jìn)行排查鑒定、抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)危房。 ——摘自于2009年7月28日《淮南日?qǐng)?bào)》
目前，全市共排查學(xué)校650所，建筑物單體3259棟，校舍面積220.57萬平方米；完成安全抗震鑒定學(xué)校650所，建筑物單體3259棟，校舍面積220.57萬平方米，完成率達(dá)100%。令人欣喜的是淮南市中小學(xué)安全工程項(xiàng)目獲得2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資資金697萬元，這是我市中小學(xué)校校舍安全工程首次獲得中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”資金支持。
改革，貼合發(fā)展規(guī)律 回歸教育本質(zhì)
改革是發(fā)展的動(dòng)力。2009年教育改革依然果敢而銳氣。
把創(chuàng)新作為靈魂，向深水區(qū)推進(jìn)，觸及和回歸教育的本質(zhì)，這是今年教育改革重要特征。
【新聞回放】我市不斷加大中小學(xué)校布局調(diào)整，整合教育資源，根據(jù)我市中學(xué)教育規(guī)劃，市教育局暫停了第十八中學(xué)的招生任務(wù)，并在原市第十八中學(xué)建設(shè)了市青少年校外活動(dòng)中心。今年“六一”兒童節(jié)以來的三天里，淮南市青少年校外活動(dòng)共接待了一千三百余名中小學(xué)生。 ——摘自2009年6月6日《淮南日?qǐng)?bào)》
2009年，全市共撤并小學(xué)28所，初中4所，暫停10所普通高中的招生任務(wù)。通過布局調(diào)整，資源整合，優(yōu)質(zhì)教育資源得以放大，帶動(dòng)了全市教育管理水平提升和教育質(zhì)量的整體提高。
【新聞回放】為確保淮南市義務(wù)教育階段學(xué)�？冃ЧべY實(shí)施工作的順利進(jìn)行，淮南市財(cái)政對(duì)各縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革給予財(cái)力性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金合計(jì)6959.07萬元�；茨鲜斜敬螌�(duì)縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍較省財(cái)政確定的補(bǔ)助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為縣區(qū)所有義務(wù)教育學(xué)校在職、離退休人員和退養(yǎng)民師予以補(bǔ)助。 ——摘自2009年10月9日《安徽日?qǐng)?bào)》
2009年，我市穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校績效工資改革工作，市教育局配合市人事局、財(cái)政局，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，擬訂了《淮南市義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效考核工作實(shí)施辦法》。目前我市義務(wù)教育階段學(xué)�？冃ЧべY已全部兌現(xiàn)。
發(fā)展，步伐依然矯健敏捷
發(fā)展是硬道理，也是教育永恒的主題。
2009年以來，我們發(fā)展的步伐更加矯健而敏捷。
如下幾組數(shù)字也許是個(gè)很好的注釋。
2009年，全市有22192名考生參加普通高考，文理科本科達(dá)線4725人，其中一本達(dá)線1178人，比去年增加300余人，增長率為34.6%，全市藝體類本科考生錄取794人，突顯了淮南藝術(shù)教育的成果。淮南二中一考生獲全省文科狀元，在市內(nèi)外產(chǎn)生一定的積極影響。
高中特別是優(yōu)質(zhì)高中的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。今年以來，創(chuàng)建市級(jí)示范高中1所，市級(jí)農(nóng)村特色初中1所，市級(jí)一類幼兒園1所。目前淮南一中正在積極創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀示范高中。通過特色示范學(xué)校的創(chuàng)建，進(jìn)一步擴(kuò)大我市的優(yōu)質(zhì)教育資源。
今年全市教育系統(tǒng)全年累計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)教師19600人，培訓(xùn)中小學(xué)校長200余人。市屬學(xué)校百名新聘教師到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行支教，有效緩解我市農(nóng)村學(xué)校教師短缺的矛盾，推動(dòng)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
關(guān)注，播一份關(guān)愛，多一份溫暖
關(guān)注民生，體現(xiàn)溫暖，仍是今年我市教育的又一亮點(diǎn)。
我市全力實(shí)施民生教育工程，今年全市義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算為10581.5萬元，截至目前，公用經(jīng)費(fèi)資金已全部撥付到校，惠及中小學(xué)生28.1萬人；補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)資金582.3萬元已全部發(fā)放，受益學(xué)生7809人；農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)教科書資金1909.15萬元，惠及中小學(xué)生17.02萬人。春季學(xué)期中職學(xué)生資助資金590.85萬元已全部發(fā)放，資助學(xué)生7878人；秋季學(xué)期已發(fā)放資助資金512.43萬元，資助中職學(xué)生8321人（中職資助金按月發(fā)放）。上半年，我市獲全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作量化考核第二名，中職資助工作獲全省第三名。
【新聞回放】“我們每位教師都是行駛在教育道路上的一輛小車，只有運(yùn)轉(zhuǎn)不止才會(huì)有意義，我們要發(fā)揚(yáng)‘小車不倒只管推’的精神，一直沿著這條永恒的道路走下去、走下去……”8月28日上午，在支教教師集體宣誓儀式上，20位退休老教師表達(dá)了他們的支教心聲。 ——摘自2009年8月31日《淮南日?qǐng)?bào)》
為提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育平衡，我市從2003年啟動(dòng)了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。今年，為充分利用教育資源，讓優(yōu)秀退休教師老有所為、發(fā)揮余熱，除組織80名年輕教師支教外，首次選聘了20名退休教師參加支教，這在全省也是首創(chuàng)。孩子們的朗朗讀書聲，在每一個(gè)校園里回蕩，也在每一個(gè)教育工作者的心中回響。這一年，教育人傾注了熱情，奉獻(xiàn)了關(guān)愛，克服種種困難，換來了學(xué)生和家長的微笑。
考驗(yàn)，我們交了一份滿意的答卷
2009年，對(duì)教育的考驗(yàn)不可謂不大，頗有些波瀾壯闊。
考驗(yàn)一：嚴(yán)拒甲型H1N1流感在學(xué)校群體發(fā)生！
甲型H1N1流感疫情發(fā)生，牽動(dòng)著教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。
“嚴(yán)拒流感在學(xué)校群體發(fā)生！”這是至高的命令，也是共同的心聲。全市教育系統(tǒng)流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)籌帷幄，陸續(xù)發(fā)出多個(gè)指導(dǎo)預(yù)防甲流的文件；信息通報(bào)和督察制度，使全市教育系統(tǒng)防甲流局勢(shì)及時(shí)掌控；給學(xué)生家長的一封信，表達(dá)了對(duì)學(xué)生的關(guān)愛與對(duì)家長的感謝……
在校園，晨檢制度、消毒措施、衛(wèi)生教育、嚴(yán)守校門……學(xué)生的利益高于一切，秋季開學(xué)以來，甲型H1N1流感沒有在學(xué)校群體發(fā)生，保證了學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定。
考驗(yàn)二：讓“擇班熱”徹底冷卻
“陽光分班”，考驗(yàn)的是學(xué)校、家長乃至社會(huì)的公信度。我市從2008年秋季起，開始對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)校七年級(jí)新生進(jìn)行“陽光分班”。今年是實(shí)施的第二年。9月1日前，全市93所初中學(xué)校實(shí)行“陽光分班”，以和煦的‘陽光筆’觸寫出了淮南市初中義務(wù)教育階段不再分“重點(diǎn)班”，教師均衡配備，學(xué)生隨機(jī)編班、班主任隨機(jī)確定的嶄新歷史。
考驗(yàn)三：班額數(shù)得到有效控制
在優(yōu)質(zhì)教育資源不足的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)下，控制擇校和班額，需要的是更多的坦誠、自省與果敢。
9月1日，是新學(xué)期開學(xué)的日子。當(dāng)天，市教育局成立督查組，分組深入部分熱點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行督查，確保班額數(shù)得到有效控制，均衡發(fā)展又向前邁出堅(jiān)實(shí)的一步。與此同時(shí)，還在媒體上都刊登了教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)電話�！瓣柟夥职唷薄瓣柟馐召M(fèi)”，還百姓一個(gè)“明白”，市教育局規(guī)范辦學(xué)行為態(tài)度堅(jiān)決，不護(hù)短，不退縮，取得了巨大成效，交出了一份令人滿意的答卷。
(記者 張 靜)
